完善宣传思想阵地管理制度（3）

三、完善宣传思想阵地管理制度的重点任务

1.健全组织机构，完善管理机制

要树立“大宣传”的工作理念，增强政治意识和阵地意识，切实做到在方向上牢牢把握。主要领导要带头履行职责，在重要问题、重大事件上要及时拿出态度、亮明立场、负起责任，旗帜鲜明地站到意识形态工作第一线。要树立“一盘棋”的大局意识，根据“职责清晰、统筹协调、分工合作、守土有责”的思路，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的工作体制，成立各高校宣传思想工作领导小组、信息化建设管理与安全工作领导小组、舆情工作领导小组等机构，建立由宣传部牵头、相关职能部门共同参与的宣传思想工作联席会议制度，动员和调动各方力量加强宣传思想阵地管理，打破各自为营、单打独斗的状况，实现资源共享、协同共赢，真正形成全校动手、上下互通、横向联合、齐抓共管的工作格局。要认真执行“谁主管谁负责”和“属地管理”基本原则，细化有关规定，进一步厘清关系、区分责任，在政策措施、力量投入、干部调配等方面加大刚性约束力度，把中央关于宣传思想工作的各项要求落实到具体的阵地建设和管理上，防止重视程度层层衰减的现象，确保宣传思想阵地管理环环相扣、不留死角。

2.强化过程管理，完善具体措施

针对各宣传思想阵地不同特点，有的放矢、务求实效，制定各阵地的具体管理措施，形成全方位、成系列的宣传思想阵地管理制度体系。始终坚持党管宣传、党管媒体不动摇，严格执行党的政治纪律和宣传纪律，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，努力克服刻板生硬、亲和力和贴近性不够等问题，切实提高高校新闻宣传工作的吸引力和感染力，把宣传党的主张、学校的改革措施和反映师生心声统一起来，保证红色地带永不变色。密切关注意识形态领域的错误思潮及其主要活动，防止其通过课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛、出版物、课题研究及社团等渠道渗透扩张。规范哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛审批制度，完善哲学社会科学成果发布制度，建立高校出版质量监督检查体系，实施出版质量通报和社会效益评估制度，完善师生社团备案制，确保不留任何管理盲区。

3.强化应急管理，完善应急预案

“凡事预则立，不预则废。”通过制订应急预案，对宣传思想阵地管理各类突发事件处置程序加以规范，对相关部门、单位、人员的责任加以明确。一旦发生突发事件或事故，及时启动应急预案，实施科学应对、有序应对、有效应对，可以将事态控制在最小范围之内。要结合校情实际，建立预防预警机制，形成“横向到边、纵向到底”的预案体系，健全和完善各类应急预案，要做到职责任务明确，应对措施具体可行，分类分级标准明白简洁，便于操作，确保预案科学合理。要组织预案培训，建立多元化培训课程体系，注重实效，不走过场，让宣传思想战线干部熟记在心、熟练应用，确保一旦有事能够迅速反应、稳妥处置，切实做到“造好闸门再放水”“配好刹车再上路”。

4.强化沟通协调，完善联动机制

建立健全高校与地方宣传思想联合工作机制，成立由省市宣传部、教育部门、媒体及高校组成的高校宣传思想工作联合工作小组。建立健全与宣传思想工作相关的法律法规，重点落实网络等新媒体阵地的信息发布、许可准入、基础管理等方面制度，加快实现从“被动管理”向“依法治理”、从“着眼末端”向“着眼全网”的转变。

5.坚持建设与管理并重，完善引领机制

积极引导宣传思想阵地自觉在培育和弘扬社会主义核心价值观上、在传播健康向上向善的言论上“有所为”。把高校党委关注的重点同师生关注的热点结合起来，把握师生思想脉搏，及时调整战略思路，多反映师生心声，多用疏导的方式，多用师生喜闻乐见的方法，进一步增强宣传舆论的“威力”。既要尊重差异、包容多样，又要坚持主导、凝聚共识，有效引领和整合涌入校园的各种思潮。推动哲学社会科学大繁荣大发展，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。大力弘扬中华优秀传统文化，讲品位、讲格调，弘扬真善美、贬斥假恶丑，着力打造一批校园文化品牌，用优秀的大学文化吸引、影响和感染师生。创新网络思想政治教育，引导高校网络文化健康发展，推动高校师生成为网络空间清朗起来的一支重要力量。坚持“守土有责、标本兼治、综合治理”，把马克思主义无神论教育融入学科建设和人才培养，防范和抵御校园传教。