78次国务院常务会议告诉你如何给克强总理建言（3）

历经两年持续不断的“取消和下放行政审批事项”，截至2014年底，本届政府已取消和下放行政审批事项733项，超过1700项的三分之一，提前完成李克强提出的本届政府的任务目标。

但政府“减权”仍在继续，2014年12月12日的常务会，李克强指出，“许多‘中介服务’和管理部门有着千丝万缕的联系”。半个月后的常务会，即部署整治“红顶中介”。从审批事项到前置审批，再到“红顶中介”，政府“放权”力度逐步推进。

今年2月6日，国务院常务会更进一步提出建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度。要横向联通发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护等部门，纵向贯通各级政府，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，“让信息多跑路、群众少跑腿”。

这一点完全符合大众的实际诉求。在中国政府网的“我为政府工作献一策”一栏就有多位网友就简政放权建议实现网络审批：能完全网络审批的就完全网络审批，不能完全网络审批的，先网络预审，再邮寄或现场递交资料复核。

小贴士1

2015年的开年考察，和今年的第一次国务院常务会议，简政放权都是其中议题，李克强强调今年将继续推进简政放权。简政放权已有政策虽多，但若有好点子仍不妨来一个，就有网友建议，将所有的行政审批放到一个机构内，一级政府成立一个审批局，实行政策制定与监管、行政审批彻底分离。

结构调整：网友建议报告体现对装备出口支持

经济中高速增长已是中国经济的新常态，优化产业布局显得尤为紧迫。

新一届政府在此着力颇多，在78次国务院常务会议中，有15次研究服务业发展策略、6次研究战略性新兴产业发展政策、2次研究铁路投融资体制改革。今年1月28日，国务院常务会议还专题研究促进我国重大装备和优势产能“走出去”，提出铁路、核电等都要开拓国际市场。此外，国务院常务会还专题研究促进东部产业向中西部转移，部署打造长江经济带。

结构调整看起来宏大，其实也离网民很近。媒体热传的“超级推销员”耳熟能详吧？作为超级推销员，国务院总理李克强在今年的常务会部署铁路“走出去”之前，就已经在出访中多次推荐中国高铁，去年5月李克强访非期间，中土集团获得的尼日利亚131亿美元铁路大单，刷新了我国对外承包工程单体合同额最高纪录。在国内调研中，李克强多次考察有关铁路建设工程，去年8月他在铁路总公司考察时曾表示，推动中国装备走向国际市场是扩大开放的重要之举，反过来也会促进国内产业转型升级。网友“歌唱祖国”即建议，在2015年政府工作报告中充分体现对高端装备制造业出口的支持。

相较装备制造业绝对属于“轻”产业的服务业，在过去两年获得了较大的扶持力度。服务业的细分领域如科技服务业、健康服务业、养老保险业、现代保险服务业均在国务院常务会议上准确提及。健康、养老、文化创意、云计算等新业态被尤为重视。1月14日的常务会决定设立国家新型产业创业投资引导基金，资金总规模达400亿。

小贴士2

从国务院常务会议研究的次数来说，服务业、新兴产业如何发展，装备制造业如何走出去，显然是政府非常关心的问题。但目前就这个政府工作的重点，网友的建议仍然不多，若有好的建议，可以马上“抛一个”。

财税金融：针对小微企业融资难多提好建议

“融资难、融资贵”，就算不懂金融的，看多了国务院常务会议，也会记住这一组合。据《经济参考报》报道，为了更好地稳定投资增长，投融资改革在2015年全面提速已成定局。仅在2014年10月8日至2015年1月7日的三个月内，12次常务会议中就有6次涉及投融资体制机制改革。