张希贤：抓好2015年反腐倡廉建设（3）

二、认真抓好2015年党风廉政建设与反腐败工作

（一）以习近平同志在中纪委十八届五次全会讲话精神为指导

习近平同志在中纪委五次全会上讲话精神主要包括三方面内容：一是抓好四项重点工作；二是推进四方面制度建设；三是抓好两个基本点。

1.四项重点工作

第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。对党风廉政建设要问责，决不能再出现塌方式腐败。出了事情，不仅要惩处，还要问责党委的主体责任，问责纪委的监督责任，这是全面从严治党之后的一个新措施。

第二，横下一条心纠正四风。作风建设要常抓，抓出习惯，抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。共产党执政要有个基本规矩，这就是抓四风。要建设廉洁的政党，建设廉洁的政府，讲规矩守法治，降低执政成本。

第三，保持高压态势不放松。坚持反腐无禁区，对腐败要零容忍。我们这两年的反腐取得了很大成绩，从地方到中央，一直到党的领导核心层，抓出了不少“大老虎”。2015年还要继续深化拓展，咬定青山不放松，一干到底，营造一个不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，绝不能有任何让步。

第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新。全面从严治党的主体责任是党委，具体反腐的主体责任是纪委，要明确责任，深化纪检体制改革。

2.破立并举，推进四方面制度建设

第一，着力健全党的监督制度。这是针对全党的。党内的一些条例、规定要及时修订，如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等。另外，要积极探索和尽快制定党内决策制度、党内选举制度的规范性文件。

第二，着力健全选人、用人、管人制度。怎么选人，怎么用人，怎么管人，这些制度得创新，得加强建设。现在的腐败问题主要集中于两个领域，一个是金钱方面的腐败，一个是人事方面的腐败。政府和国企是金钱方面的腐败，党委（党组）是在干部人事问题上的腐败。说到底，干部问题上的腐败是最根本的腐败，所以我们怎么选人，怎么用人，怎么管好人，对于治理腐败至关重要。

第三，着力深化体制机制改革，推进权力清单制度。权力清单以前侧重讲政府，现在党委也推进。党委有哪些权力，政府有哪些权力，各机关有哪些权力，权力的边界在哪里，权力的基本内容是什么，你得有清单，清单就是划定权力的边界。

第四，完善国有企业监管制度。现在国有企业出现了很多腐败问题，我们要好好治理，你不能把它都解散了，也不能把它都私有化了，它毕竟是我们共产党执政的基本支柱，所以要加强和完善对国有企业的监管。

3.抓好两个基本点

今年要抓好两个基本点，也就是抓好党内建设的两项基础工作。

第一，全党加强纪律建设。全体党员领导干部要守纪律、讲规矩。纪律建设包含哪些？就是党的规矩，党章、党纪、国法是规矩，共产党的优良传统和工作习惯是规矩，惯例也是规矩，2015年全党要加强讲规矩、守规矩的建设。

第二，纪检监察部门抓好中心任务。各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，围绕中心任务转职能、转方式、转作风，更好地履行党章赋予的职责。