美国政府开足马力加快自贸谈判进程(4)

摘要:所谓贸易促进授权,又称“快速道”授权,是指国会将为美国政府设置贸易谈判目标,作为交换,国会承诺一旦达成贸易协定,就将迅速对其进行直接表决,不对内容做任何修改。获得这一授权被认为是奥巴马政府与其他国家达成自贸协定的先决条件。

美国华盛顿州共和党众议员戴夫·赖克特5日在一场研讨会上表示,如果缺乏贸易促进授权,美国国会将很难批准贸易协定,因为每个议员都想对贸易协定进行修改,其他贸易伙伴在与美国谈判时自然不愿意提前作出更大让步。

古德曼认为,只要民主、共和两党在其他问题上的分歧不会影响到贸易政策合作,国会今年通过贸易促进授权法案的可能性就较大。掌握贸易事务的众议院筹款委员会主席保罗·瑞安日前向媒体透露,他预计国会将于今年春季通过跨党派的贸易促进授权法案。

除贸易促进授权法案外,作为TPP谈判中两个最大的经济体,美日双边市场准入谈判能否达成一致也被认为是TPP谈判能否完成的关键决定因素。古德曼指出,过去几周美日农产品市场准入谈判取得了明显进展,美国全国猪肉生产商理事会已发表声明称,美日接近达成TPP协议。他表示,美国猪肉生产商是最关心扩大日本市场准入的业界代表,这一表态说明美日确实非常接近达成协议,这将推动其他TPP成员解决余下悬而未决的分歧。

智利驻美国大使胡安·加布里埃尔·巴尔德斯5日表示,TPP谈判正接近“终点线”,但还需要“几个月的工作”才能解决余下分歧。据美国媒体报道,下一轮TPP部长级会议将于3月举行,这将是判断TPP谈判今年能否完成的重要观察窗口。

专家指出,如果今年不能完成TPP谈判,美国明年收官将变得更为艰难,因为一旦进入2016年美国总统大选初选阶段,民主党内部会因担心触及重要“票仓”劳工群体利益而对自贸协定持保守甚至反对态度。(完)

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责任编辑:董洁校对:总编室最后修改:
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