机关单位廉政风险分析会讲话材料（3）

（二）加强组织纪律。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间、党组织与党员之间关系的纪律。党要管党，从严治党，靠什么管、凭什么治？靠的就是严明的组织纪律。习近平总书记在十八届中纪委三次全会上强调“党的力量来自组织，组织使力量倍增”，要“严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性”，“党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏”。

要进一步强化组织观念，把好思想关。每位党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能把自己游离于组织之外，要自觉以共产党员的标准严格要求自己，自觉维护党的形象，决不能丧失立场、迷失方向，要对党组织忠诚老实、言行一致、表里如一，尊重组织、相信组织、敬畏组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织的安排和纪律约束，坚决克服个人主义、自由主义等问题，不逾越组织纪律的底线和红线。要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚定不移地贯彻执行党的组织纪律和决策部署，不允许以任何借口阻挠和拖延，绝不能出现有令不行、有禁不止，顶着不办、压着不办，作风飘浮、不求实效的问题。在接受组织工作安排时，决不能拈轻怕重、挑三拣四，甚至讲价钱、讲地位、讲待遇，必须接受任务不讲条件、执行任务不讲困难，不达目的不罢休、不见效果不松手。

要进一步贯彻落实民主集中制，增强合力。民主集中制原则是党的组织纪律的核心，是党的根本组织制度和领导制度。要进一步坚持和完善民主集中制原则，凡属“三重一大”等重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论作出决定，提高决策科学化、民主化水平。要正确把握“一言”与“群言”、民主与集中、个人与组织的关系，坚决防止“经验决策”、“随意决策”和“个人决策”，维护决策的严肃性和权威性。对集体研究形成的决定，不论是否与个人意愿相符，在行动上都必须不折不扣地执行，决不能各行其是、各自为政、各取所需。要坚决执行“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的要求，对中央和上级的决策部署，在认识上真正理解、内心里真正认同、态度上真正拥护、行动上真正落实，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和上级的决策部署上打折扣、做选择、搞变通；对上级决策有不同意见，在坚决执行的前提下，可以通过正常渠道向上级组织反映，但不允许公开发表或在群众中散布同党的路线方针政策和各项规定要求相违背的言论，更不允许组织、参加或支持各种非法组织和非法行动，不能泄露国家秘密。要严格落实请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，凡应该让组织了解掌握的事项，都必须及时进行请示报告，决不能天马行空、自由散漫。

要进一步健全制度体系，严格制度约束。要以党章为根本依据，进一步健全完善制度体系，不断配套、细化规章制度，提高制度的科学性、系统性、针对性、操作性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，让每个党员干部明白什么能做、什么不能做，知纪、懂纪、明纪，激发内驱力，增强自觉性，使纪律规定内化于心、力践于行，真正“把权力关进制度的笼子”。再好的制度，如果不落实，也会变成“稻草人”、“纸老虎”。要进一步加强执纪监督检查力度，自觉接受各方监督，坚持零容忍，有纪必执、有违必查，不搞“网开一面”和“下不为例”，严防“破窗效应”，“使纪律真正成为带电的高压线”，人人敬畏纪律、自觉崇尚纪律、严格执行纪律。

什么是破窗效应？破窗效应是犯罪心理学的一个概念，意思是：如果有人打破了一幢一扇窗子，而这扇破窗没有得到及时维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗子。也就是如果不良现象、行为没有得到及时纠正，被放任，会诱使更多的人效仿，甚至变本加厉，“一人违纪、他人侥幸、众人随之”。