甘肃省人民政府2015年《政府工作报告》（2）

城乡一体化改革步伐加快。在15个县和30个建制镇开展省级新型城镇化试点。出台户籍制度改革实施意见，合理确定了大中小城市及建制镇落户条件。48个乡撤乡改镇。全面实施城乡统一的居民养老保险制度，在1市4县区开展医疗保险城乡统筹试点。全面启动城乡居民大病保险工作。出台政策措施，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。农业转移人口落户城镇13万人，全省城镇化率达到41.4%，比上年提高1.3个百分点。

农村改革继续深化。扎实开展土地经营权确权登记试点、土地承包经营权入股试点等各项农村改革，3个整县推进、28个整乡推进、55个整村推进试点任务全面完成。农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作有序推进，农村宅基地使用权权属调查375万宗、调查率77.8%，集体建设用地调查6.12万宗、调查率75.28%。积极推进农村土地流转，新增土地流转面积238万亩，新增集体林权流转面积71.46万亩。启动4个县草地农业发展试点工作，在农牧互补、草畜良性互动和农业结构调整方面取得初步成效。培育新型农业经营主体，家庭农场发展到3627个，农民合作社发展到4.3万个。庆阳国有林场改革试点任务基本完成。

科技体制机制不断创新。兰白科技创新改革试验区获科技部批准，兰州新区科技创新城建设有序推进。出台科技成果奖励、科技成果登记管理、专利权质押融资等政策措施，新组建20家省级工程技术研究中心、7个省级农业科技园区。全年取得有效发明专利3252件，技术合同交易额达到115亿元。

社会事业领域改革统筹推进。促进教育公平，义务教育就近入学、职业院校分类招考、高校考试招生等改革稳步推进。省广电网络股份有限公司、甘肃新华书店飞天传媒股份公司完成股份制改造。在41个试点县深入推进公立医院综合改革，国家中医药综合改革试点示范省建设稳步推进，有效缓解了人民群众就医难就医贵的问题。顺利实施“单独两孩”政策。完善社会救助办法，在5个县区开展“救急难”试点，全省投入临时救助资金2.12亿元，惠及29.9万人次。

对外开放成效明显。出台丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案，兰州新区综合保税区获批建设，武威保税物流中心封关运营，开通兰州至迪拜、第比利斯、新加坡3条国际航班和中欧货运班列“天马号”（武威至阿拉木图）。“丝绸之路（敦煌）国际文化博览会”列入国家“一带一路”建设战略规划，成功举办“亚洲合作对话丝绸之路务实合作论坛”、“中国-中亚合作对话会”、第二十届“兰洽会”、第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节、第三届中国·嘉峪关国际短片电影展、国际文化博览会等节会，累计有30多个国家、地区和国际组织参加，与意大利、伊朗、吉尔吉斯斯坦等国家的4个州及城市建立了友好关系，扩大了甘肃影响，形成了合作共识。举办环青海湖国际公路自行车甘肃段比赛、兰州国际马拉松赛等活动。全年与丝绸之路沿线国家达成经贸合作项目合同及协议83个，贸易额占全省进出口总额的比重由2013年的18%提高到23%。