盘点：习近平去年“下团”留作业 各地如何交答卷

2014年3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大二次会议上海代表团的审议。

去年，十二届全国人大二次会议期间，习近平先后参加了上海、广东、贵州、安徽四个地方代表团审议，并出席解放军代表团全体会议。习近平在5个代表团提出了至少15条要求，这些“作业”内容集中在深化改革、加强作风建设和推动发展等方面，其中上海、广东、贵州和军队至少有4条，安徽至少有3条。

今天，十二届全国人大三次会议在京召开，这些“作业”完成得如何，是如何完成的？人民网记者梳理上海、广东、贵州、安徽四省2015年政府工作报告和军队的公开报道发现，各地和军队机关将习近平的要求融入发展实践，在深化改革、加强作风和推动发展方面均下了功夫，尤其是作风建设方面，力度空前加大，交出一份沉沉的“成绩单”。

“作业”1：

攻坚克难推改革

2014 年是全面深化改革的元年，也是全面完成“十二五”规划的关键之年。十二届全国人大二次会议期间，习近平参加代表团审议和出席解放军代表团全体会议上，强调较多的词汇就是“改革”，但也各有侧重。

如对上海强调“建设自由贸易试验区，要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度”；对广东要求：“要坚持社会主义市场经济改革方向，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，协同推进各领域改革，努力健全与社会主义市场经济相适应的各方面体制机制”；习近平强调“安徽要积极深化农村改革，把握正确方向，尊重农民意愿，坚持试点先行，处理好农民和土地的关系”；军队要“解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，深入推进军队组织形态现代化。”等。

记者梳理发现，过去一年，深化改革也是上海、广东、贵州、安徽和全军的重点工作。如上海已经形成一批可复制、可推广的新制度，为全国深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。

据新华社报道，今年3月1日起，全国人大常委会授权国务院在天津、广东和福建三大自贸区、以及扩区后的上海自贸区暂时调整相关法律规定的行政审批的决定将正式实施。这意味着,我国从南到北四大自贸区的改革开放新格局即将形成。这也意味着上海自贸区试点释放诸多红利的正在逐步释放。

广东全面深化改革也扎实起步，行政体制改革步伐加快。“基本完成省市县政府机构改革、事业单位分类改革，积极推进工商、质监行政管理体制调整。”“经济领域改革全面推进。探索率先基本建立现代财政制度，深入开展预算管理、转移支付制度、专项资金管理、政府公共资源公平配置等改革。”与此同时，贵州、安徽2015政府工作报告也用较大篇幅总结了本身的改革措施。

2014年，全军的改革也让人眼前一亮。“解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制，”“演练贴近实战”，“《军队奖励和表彰管理规定》正式施行，奖励表彰向一线倾斜”.....2014年，军队厉行改革，聚焦中心、谋打赢，解决制约国防和军队建设的一系列体制性障碍等改革也让人更深切地感受到军队的变化。