盘点：习近平去年“下团”留作业 各地如何交答卷（4）

“任务”清单及部分完成情况：

2014年3月5日 上海代表团审议

□建设自由贸易试验区，要牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。

□加强和创新社会治理，关键在体制创新。社会治理的重心必须落到城乡社区，加强城市常态化管理，狠抓城市管理顽症治理。

□要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量。

□要把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。

上海2014年成绩单

○自贸区：

中国上海自由贸易试验区建设取得重要的阶段性成果。

自贸试验区制度创新全面开展。建立六项基础性制度，加强开放环境下的专业监管，以政府职能转变为核心的事中事后监管制度初步形成。实施自贸试验区条例。形成一批可复制、可推广的新制度，为全国深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。

○创新社会治理、加强人口服务管理：

多措并举加强城乡建设管理和环境保护，城乡发展一体化步伐加快。

城市管理和社会治理力度进一步加大。开展创新社会治理、加强基层建设重点课题调研。强化人口服务管理，制定实施结构调整、公共服务、城市管理三方面配套政策。完善社会组织综合监管体系，对四类社会组织实行直接登记管理。健全分级分责化解社会矛盾制度，加强社会治安综合治理，开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，保持社会和谐稳定。

郊区农村改革发展加快推进。开展城乡发展一体化重点课题调研。加强农村综合帮扶，推动一批具有长期稳定收益的“造血”项目落地。

相关新闻资料： 2014 年，上海市委把“创新社会治理、加强基层建设”列为一号课题。经过近一年的深入调研，形成了《意见》以及深化街道体制改革、完善居民区治理体系、完善村级治理体系、组织引导社会力量参与社区治理、深化拓展网格化管理提升城市综合管理效能、社区工作者管理等６个配套文件。