抓创新就是抓发展 谋创新就是谋未来（声音2015）（3）

推进市场化改革 激活经济新动力

王珉代表（辽宁省委书记、省人大常委会主任）

把工作重点放到优秀人才的培养和引进上来，使市场真正成为配置创新资源的力量

创新是转方式调结构的动力源泉。进入新常态，辽宁面临的困难和瓶颈制约，归根结底还是发展方式粗放、对传统产业和资源消耗依赖过重等体制机制性问题。解决这一根本问题不能头疼医头、脚疼医脚，要按照习近平总书记在辽宁考察时强调的，坚定不移地走科技引领、创新驱动发展战略，激活经济增长新动力。

要处理好新兴产业和落后产能的“加减”关系。从产业结构看，辽宁的“重化”特征明显，新产业的竞争力尚未形成，特别是服务业发展滞后。要大力实施创新驱动发展战略，使发展更多地依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新，正确处理好战略性新兴产业的“加”和淘汰落后产能的“减”。以实施“工业4.0”为创新抓手，着力提升高端装备制造等竞争力，积极发展3D打印等新兴产业。同时，坚决淘汰落后产能，推动产业转型升级和“凤凰涅槃”。

要处理好国有企业和民营企业的“互补”关系。在推进科技创新中，国有企业具有科研人员集中、研发能力强等特点，而民营企业更利于在市场竞争中把握主动权。因此，我们一方面要发挥国有企业的示范作用，重点突破具有战略方向的关键技术；另一方面也要充分调动民营企业的积极性，增强大企业创新动力和中小企业创新能力。

要处理好企业和政府的“主”“导”关系。市场在资源配置中起决定性作用，而企业是生产经营的主体。政府要发挥好引导作用，既不能越位，也不能缺位。要持续大幅度简政放权，推进市场化改革，把工作重点放到关乎发展大局的创新问题上来，放到优秀人才的培养和引进上来，使市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。