天津：深入把握“四个全面”的战略布局（2）

二　战略目标与战略举措的辩证性

在“四个全面”的战略布局中，战略目标与战略举措是辩证的统一体。以全面深化改革支撑全面建成小康社会，为战略目标的实现提供强大动力；以全面推进依法治国保障全面建成小康社会，为战略目标的实现提供法治护航，以法治思维和法治方式推进改革，以改革的魄力和改革的方法完善法治；以全面从严治党保证党的先进性、纯洁性和执政能力，加强党的领导核心作用，确保全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国沿着正确的方向和正确的道路前进。

“四个全面”的战略布局体现了目标与举措之间的辩证关系，一个战略目标包含着对三个战略举措的必然要求，而每个战略举措之间又有必然联系，互为动力、互为条件、相辅相成，共同构成了协调发展的导向和机制，共同形成了逻辑严密的战略布局。实现全面建成小康社会的奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。如果说全面深化改革是为中国发展提供强大动力的发动机，那么全面推进依法治国就是为中国改革保驾护航的稳压器，发动机的升级必然带来稳压器的升级，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国和以德治国相结合，形成以法安天下、以德润人心的良好局面，就成为全面深化改革的必然要求。坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，没有党的领导这一决定方向的火车头，即使再有动力的改革也是脱轨的列车，再有更多的稳压器也是形同虚设。办好中国的事情关键在党，坚持全面从严治党，就要把“全面”和“从严”贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各个方面，使党始终成为各项事业的中流砥柱。就要抓住领导干部这个“关键少数”，建造好实施战略布局的火车头，就要深刻认识和全面把握战略目标与战略举措的辩证关系，着力提高各级领导干部解决改革发展稳定等基本问题的能力和本领。战略布局中的每一个“全面”，都体现了中国共产党人坚持辩证唯物主义和历史唯物主义理论，对战略目标与战略举措缜密的辩证思考。

三　战略目标与战略举措的统一性

习近平总书记指出，我们既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。坚持两点论和重点论的辩证统一，才能科学统筹、协调推进，把握好全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的统一性。

改革开放36年来，改革与法治总是对应出现，已经成为一条规律。每当经济社会发展遇到障碍和阻力，人民就会呼唤改革，改革随之上升为矛盾的主要方面。而当改革带来新的趋势和动态，突破了原有的治理框架，人们又会呼唤法治，要求巩固改革成果，形成新的治理构架。改革与法治体现出两者的辩证和统一：事物发展的根本动力，在于事物内部的矛盾运动，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生，由此循环往复，犹如相互作用、同向转动的两个轮子，推动着时代发展的列车向前奔驰。这正如习近平总书记所言，要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个“全面”的关系。全面深化改革与全面推进依法治国，如车之两轮、鸟之双翼，共同推进全面建成小康社会的目标蹄疾步稳、健康有序地实现。要使改革与法治互相助力，就要发挥党的领导核心作用，统筹深化改革与依法治国。随着以为民、务实、清廉为主题的党的群众路线教育实践活动深入开展，党风廉政建设的不断深入，全面从严治党的有序推进，有效地增强了中国共产党的先进性、纯洁性，保证全心全意为人民服务的根本宗旨毫不动摇。全面从严治党在“四个全面”中的重要意义更加清晰：一是全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革沿着正确的方向前进。二是全面依法治国必须坚持党的领导，目的是建设完备的中国特色社会主义法治体系，建设强大的社会主义法治国家。三是将全面从严治党贯穿经济社会发展的始终，使领导核心力量更加坚强，使各级领导班子更加有力，牢牢把握改革和法治的方向盘，统筹全面深化改革和全面依法治国的两个轮子协调转动，才能抵达全面建成小康社会的战略目标，加快现代化建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦。战略布局中的每一个“全面”，都体现了中国共产党人努力使战略目标与战略举措成为相辅相成、相互促进、相得益彰的有机统一体。