不动产登记新政出台一周（2）

“以房反腐”效果显现尚需时日，市场等待细则完善

上海交通大学凯原法学院教韩长印认为，此前全国县级以下城镇的房产信息基本没有联网。不动产尤其是房地产登记的不统一和信息联网的缺失，不仅给民商事担保等带来诸多不便，也使反腐机制存留较大的漏洞。不动产基础数据的不健全，使房地产成为腐败官员洗钱和安置不法财产的重要渠道和保值形式，大量贪腐资产沉淀在房地产市场，除了产生“房叔房嫂”这样的腐败典型之外，还造成了一系列的经济和社会问题。全国不动产统一登记系统和管理体制建立以后，可对多个领域改革形成多方的支撑，其中重要的是有助于完善反腐机制、为官员财产公开创造条件。

北京、上海多家房地产中介人士表示，现在不动产登记的细则还没有出台，预计在细则出台后，多套房拥有者可能会有更大压力，而目前二手房成交增加主要还是因为节后刚需在政策扶持下出手造成的。“等到未来不动产相关查询制度完善，卖房者信息联网可查，这可能是‘房叔房嫂’卖房时最不愿意看到的。”北京链家地产一位客户经理说。赵秀池认为，不动产统一登记的实施，会对一些贪腐起到一定威慑作用，或许会逼出一些“房爷”“房叔”“房姐”手上握有的房产，但这个数量相对而言还是少数。

对此，不少业内人士表示，不动产登记政策要想达到社会期待的“以房反腐”的效果，甚至为未来征税做准备，仍然需要完善一些细节，这些都是楼市买卖双方期待明确的。

复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，不动产登记制度是权力合并的一个过程，这可能会让部门之间在权力占有与重新分配上产生分歧。此外，不动产来源不明的个人、对土地财政和房地产市场高度依赖的地方政府、拥有多套房的炒房者等，都有可能成为不动产统一登记与联网的“障碍”，需要破除。

与此同时，业内人士普遍担忧的是，由于原不动产登记都有相应的法律依据，条例必然与现行相关法律存在某些冲突。其中不少条款对条例的出台有着制度障碍，而这些法律条文不仅没有理顺，有些法律本身就尚处于修订状态。

另外，《条例》实施也为征收房产税打下了基础，但不应成为征收房产税的理由。针对社会舆情上房地产税问题山雨欲来之势，不动产登记局负责人２月２６日回应说，尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。赵秀池表示，是否征收房产税，不只取决于技术问题，而是取决于我国未来房地产税收体系的整体设计情况。（完）

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