重大改革坚持摸着石头过河

黄兴国代表（天津市委代理书记、市长）

夏宝龙代表（浙江省委书记、省人大常委会主任）

李鸿忠代表（湖北省委书记、省人大常委会主任）

彭清华代表（广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任）

3月5日，习近平总书记在上海代表团参加审议时强调，要进一步解放思想、大胆实践，重大改革要坚持摸着石头过河，披坚执锐、攻坚克难，加强整体谋划、系统创新。

发挥先行优势 激发创新活力

黄兴国代表（天津市委代理书记、市长）

以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，激发全社会创新创业活力

这几年，天津不断加大简政放权力度，加快建设法治政府，取得了积极效果。具体体现在“六个一”：

第一个是“一份清单管边界”。市级审批事项减少到295项，在全国率先将非行政许可事项一次性全部“清零”，同时公布行政许可“权力清单”。第二个是“一颗印章管审批”。组建滨海新区行政审批局，统一行使新区18个政府部门所有216项行政审批职能，实行“一个窗口接件，车间式流水线办理”。第三个是“一个部门管市场”。将工商、食药、质监三个部门合并，成立市场和质量监督管理委员会，统一行使市场监管职能。第四个是“一支队伍管执法”。把城市管理、环境保护等与社会管理相关且简便易行的行政处罚权，集中交由街镇乡综合执法队伍行使。第五个是“一个平台管信用”。建设市场主体信用信息公示平台，让守法企业“一路绿灯”，失信企业“处处受限”。第六个是“一份单卡管通关”。构建区域通关中心，打造统一的申报平台、风险防控等平台，实现京津冀三地海关间一体化作业。

今年，我们将进一步加大简政放权力度，推进另外“四个一”改革。建立一套完整的反腐体系，实现“一套体系管廉政”。整合与群众日常生活密切相关的服务热线资源，实现“一个号码管服务”。简化企业监管流程，实现“一份表格管监管”。为高端人才引进提供“保姆式”服务，实现“一张绿卡管引才”。

今后，天津将发挥行政管理体制改革先行先试优势，把服务型政府建设作为重点，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，做到有效市场和有为政府相统一，激发全社会创新创业活力。