湖南：让科技创新成为新引擎（2）

2.以全面改革推动我省创新驱动发展，实现新常态下发展动力的转换

湖南日报：在全国两会上，湖南代表团向大会提出将湖南纳入国家全面创新改革试验范围。我们如何认识和领会我省提出的这一建议？开展全面创新改革试验，我省又具备怎样的基础和优势？

童旭东：守盛书记在省委经济工作会议上指出，必须乘势而为，促进要素和创新两轮同转、两翼齐飞，形成共同推动经济发展的新动力。选择部分省份开展全面创新改革试验是我国在新常态下推动创新驱动发展战略的重大战略部署。湖南代表团在这个时间节点和重大场合提出这个建议，充分体现了省委省政府深刻领会和贯彻国家战略意图，深刻把握我省的现实基础和潜在优势，抢抓新一轮改革发展机遇、坚定不移地走创新驱动发展道路、实现新常态下发展动力的转换的战略眼光和决心。

一是有独特的区位优势。按照习近平总书记关于湖南“一带一部”的区位定位，湖南是长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的中心地带，长株潭城市群则是李克强总理提出“构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局”的重要节点。在国家实施“一带一路”战略和加快推进长江经济带建设的背景下，湖南融合东中西部、带动区域协调发展的区位优势更加突出。

二是有深厚的工作基础。国务院去年12月11日发文批复同意支持长株潭国家高新区建设国家自主创新示范区，为新常态下我省深入实施创新驱动发展战略，加快推动经济转型升级提供了重大历史机遇。加上此前获批的洞庭湖生态经济区、长株潭“两型”社会综合配套改革试验区建设，形成了我省推进全面创新改革试验的重要战略支撑。

三是有丰富的创新经验。近年来，省委省政府坚决落实创新驱动发展战略，把科技创新摆在推进“四化两型”、实现“三量齐升”战略全局的核心位置，立足省情，将创新型湖南纳入建设“四个湖南”之一，探索具有湖南特色的自主创新路子。特别是大力推进科技体制机制改革创新，在科研院所转制改革、军民融合创新发展、科技金融结合等方面进行了成功探索，在全国形成了“自主创新湖南现象”。

而湖南人有敢为人先、勇于创新的传统，也是我们推动大众创新创业的深厚文化基础。

3.科技创新部署要从科技发展“小局”转变到创新驱动“大局”

湖南日报：面对科技产业变革的新形势和经济发展的新常态，中央和省里都将创新驱动发展战略摆在了更加突出的位置。要实现创新驱动发展，最首要的，是不是全面增强创新驱动发展的能力？

童旭东：家毫省长在前不久召开的全省科学技术奖励大会上明确提出，要主动适应和引领经济发展新常态，准确把握发展形态、发展动力、发展方式等正在发生的深刻转变，加快推进以科技创新为核心的全面创新，开创我省转型发展新局面。面对新形势新要求，科技创新在着力增强自主创新能力的同时，要从推动科技发展的“小局”加速向服务创新驱动的“大局”转变。

一般而言，加快推进以科技创新为核心的全面创新，要把握三个维度：聚焦重大产业和民生需求——根据事关产业核心竞争力的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大战略产品和重大产业化目标，以及农业、能源资源、生态环境、健康等领域的重大社会公益性研究，凝练实施一批重大研发项目；注重服务党委政府决策——加强对战略问题和公共政策的软科学研究，瞄准体制机制创新、两型社会建设、城乡一体化、医疗改革、养老服务、网络经济发展、产业园区发展等重大课题开展研究，充分发挥智囊作用，为省委、省政府科学化决策、精细化管理提供参考；突出强化公共管理服务科技支撑——加快推进大数据、移动互联网、物联网等新技术在公共安全、城市规划、医疗卫生、公共信息管理、交通管理、廉政建设等领域的应用，支撑政府管理与服务模式创新，推动公共管理服务“智慧化”。