新加坡人民行动党的执政困境

一向以廉洁高效令世界瞩目的新加坡执政党—人民行动党（People""s Action Party），在取得国家经济高速发展的背景下，却在2011年国会大选和总统选举中遭遇前所未有的挑战，其在新的历史条件下面临诸多现实执政困境，值得持续观察和深入研究。

一、民众对人民行动党长期执政表现出“审美疲劳”，希望国会有更多的监督和制衡力量

成立于1954年的新加坡人民行动党自1959年上台至今，执政已长达53年，该党曾经攻坚克难引领新加坡独立，立足地小国贫的实际国情提出“生存第一、经济立国”的基本国策，创造了经济高速发展、社会全面进步、政府高效廉洁的国家发展奇迹。但目前民众和反对党对人民行动党长期执政过程中暴露出来的一些问题日益不满，对“一党独大”、长期雄踞权力巅峰的执政党表现出“审美疲劳”。

首先，民众对执政党应对民生问题不力表示不满。近年来，以“精英主义”自居的人民行动党对来自社会底层民众的一些呼声反应相对迟缓，如在物价上涨、工资贬值、交通拥挤、组屋申请难等民生问题方面，没有予以充分重视和及时应对，由此招致选民和反对党批评其作风“傲慢、自恋、自傲、自满”，此类看似抽象的批评和“指控”，实际上得到了许多选民的认同与附和，反映了诸多老百姓的观感。

其次，民众对精英导向的公共政策提出质疑。在2011年国会大选过程中，新加坡选民和反对党集中攻击执政党的焦点之一就是传统的“高薪养廉”、“高薪揽才”和“吸引移民”等精英色彩政策。比如，新加坡部长级薪金位居全球第一，并随GDP增长逐年增加，在2010年更是普涨5%，而一般民众的收入却仅增长1%，这招致了选民的反感，加剧了选民对贫富分化社会现实的不满。

再次，民众不再仅仅满足于经济增长而要求公民权利和政治民主。由于权利意识和法治观念的觉醒，民众开始认为，对于长期执政的人民行动党，实现国家经济增长、提升民众福祉、保证政府廉洁是理所当然的“分内事”，没有什么资格值得炫耀，但对于长期执政导致的“傲慢、自恋、自傲、自满”等官僚作风，政府工作低效、公共政策失误，哪怕是一般的错误或些许瑕疵就理应承担责任。“干得好是应该的，干得不好就用选票给他们教训”、“让反对党在国会有更多监督和制衡的力量”等观点逐渐被新加坡较多民众所认同。正如最大反对党—工人党的秘书长、原后港区议员刘程强所说：“您的支持也告诉行动党政府和全世界，除了经济上的发展，您也希望新加坡朝向民主迈进。你们也希望政府更包容、透明、负责以及更愿意作出回应。”（《联合早报》，2011年5月8日）此外，工人党还提出了具有较强号召力的竞选口号，即“迈向第一世界国会”，其基本寓意是新加坡仅仅有廉洁高效的“第一世界政府”是远远不够的，改造国会为时所必然。虽然反对党不奢望马上成为更换执政党的“替代”性政党，但是迫切期待成为国会中的“平衡”性政党，以改变人民行动党“一党独大”的现状。