深入践行“三严三实” 奋力推进“四个全面”

去年习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，提出“三严三实”的重要论述。安徽省委及时出台学习贯彻“三严三实”要求、进一步加强作风建设的意见，把学习贯彻“三严三实”作为重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，在领导干部中进行“三严三实”集中学习教育。通过一年来的学习实践，我们深感“三严三实”是党优良作风的高度凝练和集中体现。当前，我们推进“四个全面”战略布局的贯彻落实，必须大力践行“三严三实”精神，坚持从严上要求，向实处着力，一心一意谋发展、锐意进取促改革、坚定不移厉法治、聚精会神抓党建，奋力把安徽改革开放和现代化建设事业推向前进。

一、“三严三实”是行动遵循，要以严和实的要求全面建成小康社会

实现全面建成小康社会的战略目标，必须抓好发展这个第一要务。在经济发展进入新常态的大背景下，要实现有质量、有效益、可持续发展，关键要在严和实上下功夫。严就是要全面贯彻中央方针政策，科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点，把发展着力点转到提高质量和效益上来；实就是要从实际出发，谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

要在稳定经济增长上谋实招。谋事要实、创业要实是“三严三实”的重要内容，也是稳定经济增长的重要举措。这些年安徽一直保持良好发展势头，去年生产总值跨上2万亿元台阶，靠的就是脚踏实地、真抓实干。当前，宏观环境错综复杂，经济下行压力加大，我们必须以更加有力的举措发展实体经济，深入实施金融支持实体经济、“营改增”扩围、减税清费等政策措施，缓解企业特别是中小企业生产经营困难。要持续扩大有效投入，围绕基础设施、主导产业、民生和社会事业等实施一批战略性、全局性、基础性项目，为经济发展积蓄强大后劲。

要在转变发展方式上求实效。转变发展方式既是战略任务，也是紧迫课题，能不能真转、快转，关键要从严要求、实处用劲。近年来，我们着眼安徽发展阶段性特征，扎实推进产业结构优化升级，把自主创新和民营经济作为两大战略支撑，积极培育新的增长点，着力增强核心竞争力。实践证明，早转早主动，早转早得益。我们必须继续把转方式调结构摆在突出位置，全面推进创新型试点省建设，全面落实扶持民营经济发展的政策措施，支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，加快传统产业高端化、低碳化、智能化改造，推动经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。

要在保障改善民生上办实事。“三严三实”体现了群众立场、群众观点，保障改善民生必须为群众着想、为群众而干，做到严而又严、实而又实，只有这样才能真正取信于民。近年来，我省深入实施民生工程，办了一大批群众看得见、摸得着的实事好事，民生投入占财政投入的80%以上。特别是去年，我们启动实施渔民上岸安居工程，全省1.8万户、6.7万以船为家的渔民上岸安居乐业。民之所望，施政所向。我们要进一步聚焦重点、精准发力，找准民生工程与群众需求的结合点，更加注重雪中送炭、济人之困，加大对特困群体的扶持力度，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、“三严三实”是精神引领，要以严和实的精神全面深化改革

现在，全面深化改革进入深水区攻坚期，面对的都是难啃的硬骨头，既要有勇于攻坚的精气神，又要有善谋善成的方法论。“三严三实”从思想和实践层面，对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括，为我们全面深化改革提供了强大思想武器。我们要以“三严三实”推动改革实践，坚定改革勇气，激发改革动力，释放改革红利。

要砥砺担当精神，勇挑改革重担。新一轮改革是我们接过的历史接力棒，是责无旁贷的使命担当，“三严三实”就是激发改革担当的力量源泉。近年来，我们大力弘扬敢为人先的改革创新精神，积极探索，主动作为，16项重大改革列入国家或相关部委试点，一些重点领域改革走在全国前列，改革品牌效应进一步显现。安徽作为发展中省份，在发展方式深度调整的大背景下，增长动力正在发生深刻变化，社会治理面临诸多挑战。我们越来越深刻认识到，必须紧紧抓住全面深化改革的历史性机遇，不断攻克改革中的堡垒、突破发展中的瓶颈，以改革谋求新的动力源，开创新的发展红利期。

要坚持谋定后动，做到蹄疾步稳。全面深化改革的复杂程度、敏感程度前所未有，步子一旦迈出去，就要踩得准、站得稳，否则一个小差池都可能付出大代价。这就要求我们严把关口、谋实举措，改一个成一个，积小胜为大胜。安徽是农村土地承包经营权确权登记颁证试点省，这是一项牵涉面广、关注度高的重要改革事项。我们以现有土地承包合同和承包经营权证书为基础，确立17步工作流程，严把摸底关、测绘关、颁证关、建档关，赢得了群众普遍认可，确保了改革有力有序有效推进。要总结运用好这些经验做法，坚持科学决策、民主决策，严格改革方案制定和论证程序，谋实谋细改革举措，提高改革方案的针对性和实效性。

要强化问题导向，推进重点改革。问题倒逼改革，改革破解难题，勇于直面矛盾、善于解决问题就是“三严三实”的内在要求。我们要立足于严、着眼于实，从问题的研判和剖析中选准改革路径，从问题发生的规律上把握改革措施，从制约经济社会发展最突出的矛盾入手，从群众反映强烈的领域改起，放大改革的乘数效应。要突出关键环节和重点领域，着力推动国资国企、医药卫生、新型城镇化、创新型省份建设、农村产权制度等牵一发而动全身的重大改革，努力取得实质性进展，让更多的成功案例落地。