“津津”乐道京津冀新腾飞

羊年新春，记者一行来到渤海之滨的天津滨海新区，实地走访了即将挂牌的天津自贸区，真切感受到天津自贸区建设的热度正不断升温，可谓蓄势待发——

在滨海新区中心商务区，曾拥有“东方曼哈顿”称号的于家堡金融区和响螺湾商务区焕发着勃勃生机，中船大厦、旷世国际、富力广东大厦等一幢幢摩天高楼拔地而起。

在天津港集装箱物流中心，集装箱拖车往来穿梭于码头前沿与堆场，集装箱装卸桥不断舒展着臂膀，将五颜六色的集装箱装上卸下……

万事俱备只欠挂牌

滨海新区中心商务区，“滨海新区投资促进中心”很是醒目。

“这个中心是2014年12月22日成立的，燕赵大厦的5层至15层都是中心的办公区域，目前，273名干部经过一个多月的集中学习培训正式入驻，未来中心人员总规模将在500人以上。”一位工作人员告诉记者，今后他们将每年为新区引进2000个以上项目源，推动签约项目不少于500个的目标。

滨海新区投资促进中心的成立，是天津加快推进自贸区建设，着力打造国际化、市场化、法治化的营商环境，筑巢引凤的一个“缩影”。目前，天津正在为自贸区的挂牌做着紧锣密鼓的前期准备。据天津市政府秘书长张自强介绍，天津已经成立自贸区领导小组，中共天津市委代理书记、天津市长黄兴国出任领导小组组长。

天津自贸区管委会也已成立，管委会是一个轻型机构，侧重协调各方，注重形成天津特色。具体实施由东疆港保税区管委会、中心商务区管委会、天津空港保税区管委会来具体负责。

在今年的天津市“两会”上，黄兴国表示，天津自贸区将突出天津特色，与上海自贸区形成互补试验、对比试验，在服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略、发展实体经济、壮大融资租赁业等方面实现更大突破，着力打造转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台、制度创新新高地。

各有优势各有侧重

记者在采访中了解到，天津自贸区涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区。三大片区各有优势，试点内容也各有侧重。

“租赁创新是天津自贸区方案最大特色，而租赁创新又以东疆保税港区为主。”东疆保税港区管委会主任张爱国介绍说，在天津港片区，除了将突出东疆保税港区的租赁创新优势和试点外，东疆保税港区还将重点发挥国际贸易、航运物流两大功能。另外，天津作为全国最大的整车进口口岸，今年东疆保税港区将加快建设新的40万平方米东疆汽车物流基地，推动平行进口汽车试点，目前正深入研究相关机制，争取率先实现突破。

机场片区因为接近机场，空运优势明显，将着力发展航空物流产业园区，承接北京、河北航空物流业务的转移。同时利用已有产业优势——在空客天津总装线和中航直升机总部两大项目带动下，形成涵盖总装、航空配件、维修、培训、会展、融资租赁等于一体的航空产业全产业链条，打造中国新型航空产业园区。而空港经济区将侧重高端制造业和现代服务业，吸引世界500强企业和国内知名龙头企业落户，形成高端制造业和现代服务业高度聚集的新高地。目前已累计注册企业8000多家，世界500强投资项目超过160个。

在滨海新区中心商务片区，中国农业银行天津滨海分行、中国金融租赁公司、民生资金交易中心、洛希尔、锦联金融服务集团（天津）股份有限公司等金融类企业“扎堆”。中心商务片区的定位是“京津金融第二街”，为此将重点承担金融体制改革创新、商品贸易、服务贸易以及科技创新等任务，发展以金融创新为主的现代服务业，着力打造金融创新、总部经济、科技及新一代信息技术、跨境贸易电子商务、文化传媒创意等五大特色产业集群，将争当京津冀金融创新运营示范区核心区。

据介绍，未来中心商务区将与监管部门和入区企业协作，重点探索人民币资本项目可兑换、跨境融资便利化、外债管理、人民币跨境使用等方面的改革，共同推进政策创新。

建设热度不断升温

徜徉在天津滨海新区街头，记者可以感受到自贸区的“落地红利”和促进效应已经开始逐步显现，天津自贸区建设热度不断升温。

在滨海新区中心商务区，记者看到，总投资30亿元、楼高88层的中心商务区地标建筑之一——天津中钢国际广场，在经历了4年的等待后，天津自贸区的重大利好消息使大楼开始红红火火地复工建设了。

相关资料显示，天津自贸区获批以来，滨海新区中心商务区的招商引资和企业落户形势出现了小规模“井喷”。16家银行到中心商务区设立支行，其中由银监会获准筹建的天津首家民营银行——天津金城银行的设立尤为引人注目。

中心商务区管委会主任郑伟铭透露，目前正在建设中的中心商务区注册企业已突破800家。从自贸区获批后，中心商务区已储备了总部、金融、贸易等领域的41个大项目好项目，注册资本金超过360亿元。天津自贸区正式挂牌后，还将有包括腾讯天津创业基地、中国服务外包网，以及目前正在进行人员招聘的金城银行、中信银行金融租赁公司等金融机构落户，届时，中心商务区将成为滨海新区的金融聚集区。

受天津自贸区利好影响，目前，天津自贸区相关区域的招商聚集效应正在凸显。如，香港金信集团融资租赁和商业保理两个项目落户东疆保税港区，注册资本金分别为10亿元和5亿元。天津南车融资租赁有限公司顺利完成登记注册，注册资本5亿元。

天津自贸区所在地的滨海新区区长张勇向记者表示，“滨海新区将着力用好自贸区建设重大机遇，打好自贸区这一‘金字’招牌，组织引进融资租赁、电子商务、总部经济等大项目好项目，集中开展签约活动，尽快使自贸区建设有成效、见成果。”

天津已经为自贸区做好了准备，未来这里将成为投资自由化、贸易便利化、金融国际化、行政高效化的区域，完成制度创新和经济发展的双重目标。天津，我国北方最重要的港口城市，正热切期待着借自贸区东风实现新的腾飞！

改革动向

作为我国长江以北唯一的自贸区，天津自贸区在创造性地借鉴上海自贸区经验的基础上，将充分突出天津特色与优势，它承载着京津冀协同发展的国家使命，它是中韩自贸区早期收获的承接地，先进制造业与高端服务业的协调发展是它产业集聚和扩张的必由之路，它的投资负面清单会更“瘦身”，开放力度将更大。”

在天津自贸区即将挂牌运作之际，参与天津自贸区方案起草的天津市自由贸易区研究院执行院长刘恩专教授日前在接受本报特派记者采访时首先作上述表示。