巧用博鳌论坛平台 参与海上丝路建设（2）

海南利用博鳌亚洲论坛平台参与21世纪海上丝绸之路建设的建议

（一）推动将博鳌亚洲论坛打造成为21世纪海上丝绸之路建设最主要的平台。目前，博鳌亚洲论坛在推动21世纪海上丝绸之路战略中正日益发挥重要作用，日渐成为区域内推进“一带一路”建设的重要平台。省委书记罗保铭日前提出海南建设21世纪海上丝绸之路的一个重要的突破口就是发挥海南独特的比较优势，打造世界一流的旅游特区，实现绿色发展，这一战略构想恰恰与近年来博鳌亚洲论坛有关“绿色亚洲”、“绿色复苏”、“变革”、“革新”的主题不谋而合，相互呼应，充分利用论坛服务“世界一流旅游特区”建设必将迎来更大发展空间和机遇。因此，应推动将博鳌亚洲论坛明确为推动21世纪海上丝绸之路建设的最主要的平台，可就论坛与21世纪海上丝绸之路建设契合度等进行深入分析，形成具体建议，通过论坛理事会、会员大会等写入论坛章程或列入论坛年度工作计划，真正把博鳌亚洲论坛长远发展与推进21世纪海上丝绸之路建设以及推进区域经济合作等实现融合式发展，实现多赢，客观上为海南深度利用论坛参与海上丝路建设奠定坚实基础。

（二）利用论坛打造中国东盟海洋合作机制。海南地处南海，海洋经济将成为未来的支柱产业，而海南的区位也决定了建设海洋强省必须走开放合作之路。海南与东南亚国家相邻，都面临着谋求发展、改善民生的任务，因此在参与21世纪海上丝绸之路战略中，海洋合作至关重要。一方面可以将目前在论坛年会期间举办的海上丝绸之路分论坛形成固定机制，持续为建设21世纪海上丝绸之路提供智力支撑。另一方面可以利用博鳌亚洲论坛平台，打造中国东盟海洋合作机制。今后可以考虑在此基础上，将在论坛年会期间举办中国东盟海洋合作论坛，共同推动与东盟在海洋环境保护、海上应急救助、成品油交易、深海捕捞、水产品养殖和精深加工、海洋邮轮旅游等方面的合作，共同努力把南海建设成为合作之海、友谊之海、和平之海、发展之海。

（三）利用论坛推进海南产业发展，推进海南在参与21世纪海上丝绸之路中的产业合作。产业合作是海南参与21世纪海上丝绸之路建设的主要内容。博鳌亚洲论坛汇聚的人脉和企业资源正是海南寻求产业合作的天赐良机，建议我省经济部门和有关市县有针对性开展对接和招商推介，重点推动在旅游业、现代海洋渔业、海洋能源开发和加工物流业、热带高效农业、金融服务和高新技术产业、海洋环保与海洋科技、电子商务等领域的国际交流与合作，推动与沿线国家增加直航航线和班次，畅通陆海联运通道，构建区域物流体系等。发挥三亚南繁基地作为中国“种业硅谷”作用，深化与我周边丝路沿线国家在现代热带农业育种技术等领域的合作。在合作区域上也可突出海口、三亚两大国际空港的支点和门户作用，以及洋浦自由工业港区的辐射作用，打造三亚临空自贸区、海口海上丝绸之路前沿窗口，以点带面，打造一批符合21世纪海上丝绸之路建设需要的战略支点。

（四）利用论坛搭建海上丝路沿线国家地方政府合作平台。地方政府合作是我国与其他国家开展各领域务实合作的重要载体，也是具体合作成果惠及基层的重要渠道，对双多边关系有重要促进作用。为推动与东盟国家地方政府的合作，今年我省与全国友协共同策划举办中国东盟省市长对话，邀请海南在东盟国家的7个省级友城，以及部分东盟国家首都城市的市长围绕“地方合作—命运共同体的驱动力”进行探讨，并就推动地方合作，助力中国东盟命运共同体建设达成的共识方面发表《共同声明》。会议期间，还将配套举办海南-东盟友城形象展，邀请我省在东盟的友好省州与我省共同举办地方文化特色形象展。建议将此形成固定机制，并视情将与会范围扩大到海上丝绸之路沿线国家的省市长，以地方政府合作平台推动海上丝绸之路建设。

（五）利用博鳌亚洲论坛平台打造海南对外交往的“人脉工程”，扩大海南在丝路沿线国家的“朋友圈”，服务海南“走出去”和“请进来”战略。依托海南省服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议工作机制的作用，建立论坛年会与会代表资源库，有针对性地开展会前会中会后的对接招商工作，特别是安排我省、市县经济商务部分负责人直接作为世界500强企业负责人、知名华商的联络员，见缝插针做工作。依托这些不可多得的国际人脉资源，以建立友城关系为主要布局途径，以项目合作为主要推进手段，建设海南在丝路沿线国家的“朋友圈”。在合作主体上，可充分发挥社会力量特别是企业的主力军作用，特别是有能力“走出去”的企业。一方面可以为海南有实力或有潜力的企业出席论坛年会提供便利，利用论坛平台提升其对外交往能力；另一方面，政府可以发挥统筹作用，整合各类企业资源，变各自为战为组合拳，打造对外交往的“航空母舰”，为企业“走出去”提供便利。

（作者单位：海南省服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议工作机制领导小组办公室）