这些民生任务 如何落实到实处？（2）

【承诺：养老】——政府工作报告说：企业退休人员基本养老金标准提高１０％。推进城镇职工基础养老金全国统筹。

【落实与声音】多个省份的基本养老金标准已经连续十几年上调。河南省今年将连续第１１次上调企业退休人员基本养老金，涨幅平均为１０％，目前，该省正在加紧制定具体执行方案；北京市企业退休人员养老金今年每月人均增加３０５元，平均养老金水平将提高到３３５５元／月，这已是北京连续第２３次调整企业退休人员基本养老金。

需要注意的是，应防止增长过程中不同人群养老金水平差距拉大的现象。江苏省人力资源和社会保障厅厅长谭颖说，江苏省在普调基础上，养老金水平较低人员增幅将确保超过１０％，养老金水平较高人员增幅将会低于１０％，总体增幅超过１０％。

我国大多数省份已完成城镇职工基础养老金省级统筹。“但基金统筹层次低，导致劳动者流出省市和流入省市养老保险负担的不公平。”江苏省徐州市市长朱民认为，要加快推进国家统筹，实现基础养老金的统收统支。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在２０１５年出台，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

【承诺：教育】——政府工作报告说：深化考试招生制度改革。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

【落实与声音】今年已有江苏、山东、河南等多个省份表示将力争年内出台本省的高考改革方案。河南省教育厅厅长朱清孟介绍，目前，河南省正在组织专家起草改革方案及相关配套文件。

教育部部长袁贵仁表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，明年高考将实行全国２５个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。

一些名校已推出了今年的自主招生“新政”，北大、清华还分别公布了“博雅人才培养计划”及“领军人才选拔”，为自主招生开辟了新的“试验田”。

四川大学校长谢和平说，他们将通过“特殊兴趣、特殊专长”的“双特生”选拔，让每个学生都能成才。“教育不是灌满一桶水，而是点燃一把火，通过自主选拔和分类培养，使每个人的兴趣都能发挥出来，每个人的特长都能展示出来。”

目前，已有２８个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考，这个壁垒将进一步被打破。江苏省教育厅厅长沈健说，３年来在江苏参加高考的务工人员子女已增加了２０倍，２０１３年有３４７名，今年已增加到７４５４名。

【承诺：脱贫】——政府工作报告说：深入推进集中连片特困地区扶贫开发。难度再大，也要再减少农村贫困人口１０００万人以上。

【落实与声音】河南１２０万、广西８５万、贵州１３０万、江西６０万……一些贫困人口集中的地区已经确定了今年的脱贫任务。

西藏是全国唯一的省级集中连片贫困地区。西藏自治区扶贫办主任胡新生说，西藏今年将建立起以减贫为指针的贫困县考核、约束、退出机制，突出重点县、乡、村，全面实现减贫８万人，使全区低收入人口占农牧区总人口的比例降至１２％以下。

作为贫困人口超过５００万的６个省份之一，河南省扶贫办主任张成智说，河南将改变考核方式，研究制定贫困县适时退出机制。河南精准扶贫到户的资金，将占扶贫资金总量的近７成，扶贫开发方式将由“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

安徽省扶贫办主任刘永春介绍，安徽省将为３０００个贫困村制定脱贫规划，提出具体实施项目，列出脱贫“时间表”，要求“限期脱贫”，全年要确保减少贫困人口７５万人以上。

【承诺：就业】——政府工作报告说：今年高校毕业生７４９万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。

【落实与声音】如何在我国经济步入新常态后，确保高校毕业生高质量就业、创业？

江苏大学校长袁寿其说，他们将按照市场需求对人才进行“全过程”开发，开发学校、用人单位、学生三方受益的实习实践项目等，增强大学生就业竞争力。

安徽大学校长程桦说，他们将把创新创业教育纳入人才培养全过程，实施创新创业训练计划，同时，加大创业教育投入力度，募集资金成立校友创业孵化基金。

各地政府也出台了促进大学生就业、创业的举措。河南省教育厅厅长朱清孟说，要将创业教育纳入教育计划，开好创业课程，有条件的高校要开辟专门场地，用于学生创新创业实践活动。

辽宁组建了大学生创业联合基金，针对大学生创业者提供投融资服务；云南的大学生创业者可以免费参加培训、申请创业小额贷款等；北京市提出将建设“中关村大学生创业一条街”和三个“大学生创业园”，构建北京高校大学生创业园孵化体系。