生态文明建设的历史性创新

2015年3月24日，习近平总书记主持政治局会议，审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》），是开创社会主义生态文明新时代的纲领性文件，是生态文明建设的历史性重大创新。

《意见》创新点很多，本文着重谈以下几方面。

首先，突出生产方式和生活方式的重大变革。我国现代化建设进展到现在，资源能源的约束、生态环境的容量已经达到或接近临界点，将严重制约“两个一百年”目标的实现，成为重要的新常态。从源头上整体上破解资源能源耗竭、生态系统恶化、环境污染严重、公众工业病蔓延的“四大瓶颈”，必须首先转变生产方式和生活方式。《意见》始终贯穿这个生态文明建设的核心和根本问题，进行系统全面的新部署，提出高瞻远瞩的新要求，是历史性突破。

一是“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”。把绿色化融入工业化、城镇化、信息化、农业现代化的进程，形成人与自然和谐发展的“新型四化”建设新格局，是新常态下我国现代化建设的新创举。

二是“加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点”。这是生产方式的重大变革。它首先要求把传统的以满足公众不断增长的物质、文化生活需要的生产目的，转变为生态文明的以满足公众不断优化的物质、文化、生态产品需要和自然生态系统自身繁荣需要的生产目的，把工业文明以征服自然为本质特征，以掠夺自然、污染环境、危害健康为代价的经济增长，转变为生态文明以促进自然—人—社会复合生态系统共生共荣的经济发展。其次，要优化经济结构，把传统生产中主要依靠自然资源投入的低端价值链的经济结构，转变为主要依靠知识资源投入的高端价值链的经济结构；把工业文明的灰色技术体系、行为管理方式、末端治理方式转变成生态文明的绿色技术体系、和谐管理方式、过程治理方式。再次，要切实建设绿色诚信市场，使绿色产品在市场体现其品质与价值，让消费者放心、让企业有积极性、主动性和创造性，实现经济生态社会“三大效益”相统一与最优化，形成经济社会生态发展新的增长点。

三是“加快推进生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费”。这是生活领域的重大革命。勤俭节约就是财富的增加，成由勤俭败由奢，对于个人、家庭、国家都是如此。奢侈浪费和不合理消费不但浪费资源，而且污染环境，危害健康。绿色低碳生活方式和消费模式以遵循资源阈值、环境阈值、经济阈值、健康阈值为原则，不但能促进社会与个人生活的文明健康，而且能催生出生机勃勃的生态文明经济新业态，形成新增长点。

四是“把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态文明建设的基本途径”（下面统称绿色发展）。绿色发展是指能够增加社会福利，促进社会公平，有效降低资源、环境与健康风险的发展；途径是通向目标的路径，是实际行动，具有极强的方向性和实在性，理念、方针、原则、方法等思想范畴，都必须落实到绿色发展的路径之中。