古巴面临新“棋局”（2）

招商引资是目的

古巴将派出一个庞大的代表团参加此次美洲国家组织首脑会议，招商引资将是其主要目的之一。古巴外贸和外国投资部部长罗德里戈·马尔米耶卡表示，代表团将致力于吸引外资，同时大力推介古巴首个经济特区——马里埃尔发展特区。

在冷战背景下，美国于１９６２年宣布对古实施经济金融封锁和贸易禁运，这条“封锁线”给古巴经济造成数以万亿计美元的损失。即便在冷战结束后，出于意识形态及国内政治原因，美国又相继出台了《托里切利法》和《赫尔姆斯－伯顿法》，给其他国家与古巴的正常经济往来设置种种障碍。

由于多年承受经济封锁，古巴一直物资短缺。不过，古巴也有着巨大的市场潜力，地理位置优越，深水良港广布，交通可辐射中美洲和整个加勒比地区。此外，古巴还有丰富的矿产资源，其中镍、钴、锰、铬、铁和铜等具有开采价值。

自奥巴马释放善意信号以来，已有来自美国的多个代表团造访古巴，到访的各州议员、产业界代表纷纷对古美在农产品、信息通讯等领域的合作表示期待，并提出将着力推进相关进程。

（图片说明：２月１７日，美国民主党参议员马克·华纳（右）在古巴首都哈瓦那国家酒店召开的发布会上发言。）

尽管欧盟与古巴尚未签署正式纲领性文件，但其诸多成员国都与古巴有着广泛而深入的经贸往来。作为古巴的第二大贸易伙伴，欧盟尤为重视古巴经济逐渐开放所带来的潜在市场份额。

不过，只要美国不取消对古巴的金融封锁，古巴与欧盟的贸易势必会继续受到影响。２０１４年，美国司法部向法国巴黎银行开出８９.７亿美元罚单，理由是后者为被美国制裁的国家转移资金，其中包括古巴。

分析人士表示，随着古巴与其他主要经济体贸易往来的逐步扩大，以及包括美国资本在内的越来越多的外资进入古巴，美国将不得不从法律层面改变原有态度。