在传达2015年全国两会精神报告会上的讲话摘要（2）

（二）会议的主要精神

今年的政府工作报告写得非常明确，也很具体。报告分为六部分，突出了改革开放、民生和社会建设，突出了政府自身建设。

一是实事求是，总结工作简洁平实。过去的一年，困难和挑战比预想的大，但国家保持战略定力，没有进行短期强刺激，围绕“激活力、补短板、强实体”实行定向调控，重点“向促改革要动力、向调结构要助力、向惠民生要潜力”，取得了来之不易的工作成绩。

二是直面问题，部署工作精准详实。目标安排科学合理，今年GDP确定为7%左右，CPI为3%左右，新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，进出口增长6%左右，充分考虑了稳增长与保就业的需要，表明了防通胀、保民生的决心。这些指标安排强调发展的协调性，符合科学发展观的要求，符合我国的发展实际，符合经济发展规律。工作策略正确，报告中提出了三个“双”，即保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品公共服务“双引擎”。反映了政府对经济发展新的认识，体现了发展的新导向。工作切入点务实，就做好“十二五”收官之年的政府工作，报告提出要把握好以下三点：稳定和完善宏观经济政策、保持稳增长与调结构的平衡、着力培育和催生经济发展新动力。

三是重点突出，安排工作全面具体。比如，改革开放方面，安排了简政放权、投融资、价格、财税、金融、国企等多项专题改革；对外开放方面，安排了外贸转型升级、利用外资、走出去、多双边合作等多项工作，把改革开放推向纵深；稳增长调结构方面，从培育消费增长点、提供公共产品、农业现代化、新型城镇化、科技创新等方面，推动经济稳定增长和结构优化；改善民生和社会建设方面，从创业就业、社保收入、教育卫生事业、文化事业、社会治理、节能减排及环境治理等方面安排了细致详细的工作，充分体现了政府坚持以人为本的民生考量；政府自身建设方面，对如何简政放权作了进一步规划，更清晰地提出了政府什么可为、什么不可为，明确了政府要承担的责任，对法治政府建设提出了具体要求。

总的来说，这份报告既体现了国家沉着应对危机、把握驾驭全局的能力和水平，也体现了不畏艰难困苦、全力奋发进取的战略眼光和稳健作风，还体现了持续深化改革、保持科学全面发展的开拓创新精神。

国家发改委、财政部向大会提交了计划和预算书面报告。这两个报告是政府工作报告的细化，有很多具体的政策，同时对专业术语和重要名词进行了解释，方便代表理解报告内容，更好地履行监督职责。

全国人大常委会工作报告提出了今年推进反腐败国家立法、继续修改大气污染防治法、推动中央决策部署落实、关注政府债务管理情况、把好代表“入口关”、 推动人大制度与时俱进等若干工作要点，回应了当前社会普遍关注的热点、焦点、难点问题。

立法法修正案草案提出了完善立法体制、发挥人大在立法工作中的主导作用、推进科学立法和民主立法、完善制定行政法规的程序、加强备案审查、对司法解释的规范和监督等6个方面的内容。

最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告用鲜活事例列举了务实举措，用详实数据展示了显著成效，充分体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和全面依法治国的要求，对今年的重点工作也进行了具体安排部署。