《反间谍法》是维护国家安全的利器（2）

以《反间谍法》为依托，信仰法治、规范执法，提高执法公信力

（一）崇尚法治、敬畏法律，使法治信仰成为行为方式

“心存敬畏，方能行有所止”。《反间谍法》作为国家安全工作的重要依据，需要全社会公民本着敬畏权力、崇尚法治的理念，正确思考和理解《反间谍法》对国家安全机关职权和公民权利、义务的规范和保障。《反间谍法》明确了国家安全机关在反间谍工作中的职权、公民和组织的协助义务、保守反间谍工作秘密的义务，以及违反本法的法律后果、执行职务行为受法律保护等，为国家安全机关执行反间谍任务提供了全方位保障，是国家安全工作的“助推器”。

（二）用公正和效率，尊重人权，赢得人民

树立自身真正的法律权威是《反间谍法》实施达到“善治”的最高境界。法律权威不是来自上级授权，是源自人民内心的拥护和真诚信仰。执法机关必须要处理好执法效率和确保公正的关系。公正是前提，效率是保障。没有公正的效率是无谓的效率，是阻碍《反间谍法》有效实施的效率。同时，“迟到的正义就是非正义”，没有效率作为保障的公正至少使公正大打折扣，抵消《反间谍法》带来的社会正能量。国家安全机关面对《反间谍法》赋予的侦查、拘留、预审和执行逮捕权力，要严格遵守刑诉法规定，从惩治间谍行为的实际需要出发，明确细化、规范向有关组织调查、询问、查阅、调取有关情况、资料，查验公民或境外人员身份证件，进入限制进入的地区场所以及现场询问证人等程序，用程序公正推动实体公正的实现。我们面对人民群众对公平正义的渴望，要努力实现办案结果与办案效率的有效统一，让人民群众在每一起国家安全机关办理的行政案件、刑事案件中，感受到严格、文明执法，感受到公平正义。如此，《反间谍法》从良法到善治才有扎实的群众基础和推动力量。

（三）加强学习宣传，自觉遵守《反间谍法》

一是全文宣传，领会实质。受传统观念的影响，人民群众对国家安全工作尤其是反间谍工作了解较少，观念更新、行为规范和制度变革还任重道远。我们要适应发展变化的新形势，在全社会深入学习宣传《反间谍法》的精神与内容，借力《反间谍法》的出台，让群众熟知与反间谍工作有关的主要法律制度。二是正确理解《反间谍法》。反间谍工作具有国家属性、中央事权的特点，政治性、政策性较强，需要不断适应复杂、长期和多变的斗争形势，以致《反间谍法》部分条文规定采取了原则性、笼统性的论述。对此，我们要正确理解和判断，转变思维方式，坚持系统、全面地理解条文，分则服从总则，总则遵循原则，准确地理解、执行《反间谍法》。三是及时修改配套制度。《反间谍法》站在总体国家安全观的角度，对反间谍工作提出了新的要求，做出了新的规定。这就需要结合工作实际，及时提请立法机关补充完善重庆市相关地方立法，保障反间谍侦查工作的平稳过渡，以及与《反间谍法》的顺利衔接，确保法律规定落地生根，维持法律体系的完整性，维护宪法和《反间谍法》的尊严和权威。

（作者单位：重庆市国家安全局）