政治生态如何才能山清水秀？

习近平同志今年“两会”在参加江西代表团座谈时指出：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。”净化政治生态不仅是作风建设的客观需要，还是落实“四个全面”战略布局的必然要求。政治生态如何才能山清水秀？“还是要靠法制，搞法制靠得住些”，邓小平同志当年的告诫给我们重要启迪：通过制度建设，标本兼治、破立并举、持续努力、久久为功，既着力解决当前突出问题，又注重建立长效机制。

深度思考制度建设的意义

广义的制度建设包括建立健全和落实法规制度。说到制度问题的重要性，人们一般更多地从基本特性去认识其“根本性、全局性、稳定性和长期性”等理论意义，而忽略它深刻的现实意义。学习习近平同志的重要讲话，可以深层次思考制度建设的意义，强化依靠制度建设净化政治生态的意识。

制度建设贯穿建党治党始终，我们要靠它建党治党。习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，要求“使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。思想建党奠定从严治党的思想基础，是我党的优良传统和政治优势；制度治党打造从严治党的制度防线，是廉政建设和反腐败斗争的必然要求，二者相互促进，不可偏废。尤其是提出制度治党、坚持思想建党和制度治党紧密结合，标志着党的领导方式和执政方式走向成熟，体现了党对从严治党规律的深刻把握。由此应把制度建设贯穿建党、治党始终，防止思想建党与制度治党的“两张皮”现象，不能片面、简单地认为制度建设就是解决“不能腐”、思想建设就是解决“不想腐”，树立靠制度建设建党治党、净化政治生态的理念。

把制度建设贯穿治党治国始终，我们要靠它治党治国。党的十八届四中全会把党内法规体系纳入社会主义法治体系范围，丰富了中国特色社会主义法治理论，不仅为党依法执政提供了充足的法律依据，也对全党厉行法治提出了更高的要求。习近平同志在对四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》说明时指出：“全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”中国共产党是执政党，净化政治生态，落实从严治党，无疑是全面推进依法治国的题中应有之义。但净化政治生态不仅仅局限于从严治党，还要从严治政，把党政权力全部关进制度的笼子里。从严治党，重在治官，实质是制约权力。因此必须注重发挥制度建设的作用，使权力运行制度化、规范化、程序化，保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化。净化政治生态，要以制约公权为核心，实现制度建设全覆盖，不能只重视治党而忽略治政，无论党委政府、党内党外，做到有腐必反、有贪必肃，防止出现权力不受制约的“真空地带”。

把制度建设贯穿治本治标始终，我们要靠它治本治标。习近平同志在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，并强调保持高压态势不放松，形成强大震慑。领会习近平同志的讲话，必须把制度建设贯穿治本治标始终，落实到党风廉政建设和反腐败斗争全过程。现在有一种似是而非的观点，打虎拍蝇是治标，制度建设是治本，把治标与治本割裂甚至对立起来，由此产生错误的“反腐节点论”“运动反腐论”“标本先后论”。治标与治本是辩证的统一体，标是矛盾的表象，本是矛盾的本质；本对标起决定作用，标又反作用于本。治标追求治本效果，才可事半功倍；治本从治标入手，方能有的放矢。治标离不开制度建设，治本不排斥惩治腐败，不允许偏离法治轨道“打虎拍蝇”，也来不得“刀枪入库”建章立制。