国务院四大政策铺就保增长之路（3）

加码　稳增长尚需政策再发力

除推广PPP外，13日召开的国务院常务会议还确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施，助力创业创新和民生改善。原磊认为，信息网络已经成为一个国家基础设施的关键部分。下一阶段随着信息化的推进，商业模式创新将集中发生在互联网与传统产业相结合的领域。只有提高信息网络的覆盖程度，降低互联网成本，才能够为中国经济的转型升级创造良好条件。

会议决定，新增5000亿元信贷资产证券化试点规模，继续完善制度、简化程序，鼓励一次注册、自主分期发行；规范信息披露，支持证券化产品在交易所上市交易。高玉伟点评认为，在经济下行背景下，力推资产证券化，不仅将有效盘活银行存量资金，腾挪信贷空间以支持实体经济；而且有利于银行调整和优化银行资产组合，逐步实现风险缓释；有利于提高证券化产品流动性，进一步做大市场规模。

当天会议还部署对国务院政策措施执行情况开展大督查，用抓落实推动稳增长。李克强强调，督查的目的是为了保证全年经济社会发展主要目标任务完成，用督查让政策“落地”。

专家认为，本次国务院常务会议推出的4项措施均有利于促进投资增长，但要想经济在二季度企稳，还需要政策继续发力。“我们预料政府将进一步推出稳增长的措施。”澳新银行大中华区首席经济学家刘利刚说，央行将在第二季度再下调贷款利率25个基点，以此降低企业的融资成本。存款准备金率尽管还有较大的下调空间，但央行未来是否降准将取决于资本外流、市场流动性、以及股市的估值。中国的新开工建设项目一般从第二季度开始上升，并在6月份达到顶峰。因此，政府还需要加强财政政策的执行，保证投资增速能在第二季度出现回升。此外，政府需进一步推出定向措施，对新能源、环保和高端制造业加大支持力度。

改革对经济增长的作用同样不容忽视。高玉伟表示，目前来看，单纯依靠加大基础设施投资，难以达到稳投资、稳增长的目的。要打造经济行稳致远的新动力，改革创新是必由之路。对于投资面临的资金难题，既要通过资产证券化来盘活存量资金，又要通过推广PPP模式激活社会资金；对于加速新增长点形成问题，既要加快实施“中国制造2025”、“互联网+”等战略，又要着力打造信息、网购、养老、旅游等新型消费的能力和环境。