日本“战争立法”：葫芦里装满火药（2）

手法违宪　倒行逆施

一系列安保法案的提出，意味着安倍政权颠覆日本战后和平国家体制的企图进入重要阶段。由于执政的自民党和公明党在国会参众两院均占多数，法案获通过应不成问题。一旦法案获得通过，意味着安倍政府解禁集体自卫权、修订日美防卫合作指针等重大安保政策调整得到法律层面的保障，也宣告日本战后长期坚持的专守防卫国策遭彻底颠覆。

（图片说明：５月１４日，在日本东京的首相官邸前，示威者抗议安倍内阁通过与行使集体自卫权相关的安保法案。）

正如日本舆论指出，安倍重走军事大国道路的种种做法，对内践踏了日本宪法体制和议会民主制，对外则是在走穷兵黩武的战前老路。

安倍重塑军事大国的最大障碍是日本宪法和维护和平宪法的主流民意。为绕开修宪的重重程序障碍，安倍的做法是在立法程序上“倒行逆施”，先以修改宪法解释的手段解禁集体自卫权，再通过修订日美防卫合作指针造成允许行使集体自卫权的既成事实，然后才归结至法律修正。而一系列安保法律的修正，又对宪法中有关行使武力和自卫权的规定形成了“倒逼”。

日本律师联合会会长村越进指出，安保法案违反了宪法前文和第九条中有关和平主义、不行使武力的内容，从根本上颠覆了日本和平国家的国体。不经修宪程序，通过下位法实质修改宪法条款，是对立宪主义和主权在民基本原理的背离。

（图片说明：５月１４日，在日本东京首相官邸前，日本民众手举标语抗议内阁执意通过与行使集体自卫权相关的安保法案。）

日本知名宪法学者组成的“国民安保法制恳”批评说，不论是解禁集体自卫权、修订日美防卫合作指针，还是制定“安保法案”，其内容和程序都与基于宪法的日本法制格格不入。安倍政权的这些不当做法才是对日本的“存立”威胁。