全球新一轮科技创新风起云涌（2）

牢牢把握新一轮科技创新的战略机遇

全球新一轮科技创新浪潮为我国实现后发赶超提供了战略机遇。今年《政府工作报告》提出的“中国制造2025”和“互联网+”等战略规划，将引领我国科技创新的方向。

我国具备大力开展科技创新的独特优势。一是国内市场巨大。这有利于分摊研发成本、培育巨型企业，有利于为创新提供有力的需求支持，并吸引全球企业和创新要素聚集。二是研发人力资源方面具有比较优势。我国每年约有700万大学本科及以上学生毕业，理工科学生占比较高，研发人员成本远低于发达国家。三是强大的产业基础。作为世界第二大经济体，我国拥有世界上规模最大的制造业，产业配套条件完善。战略性新兴产业发展基础较好，部分领域处于世界前沿。全球十大信息科技企业，美国占6家，我国有4家。四是创新的体制与政策环境不断改善。我国政府高度重视创新，确定了建设创新型国家的目标，研发投入持续增长，总量已居世界第二位。为推动大众创业、万众创新，中央和地方各级政府从企业登记、创新孵化器、风险投资、融资、税收等多个方面出台了鼓励政策，一些成功的创新型企业形成巨大示范效应，各类创客如雨后春笋般涌现出来。

抢抓新一轮科技创新的战略机遇，我国应制定适合发展阶段的“双轮”+“双引擎”创新战略。既重视战略性新兴产业发展，抢占新技术前沿；也重视新技术对传统产业的提升，形成经济转型升级的“双轮”。高度重视科技创新成果产业化，着力打造科技创新与商业模式创新“双引擎”。

充分发挥我国创新优势，释放创新潜力与活力，还必须从打造具有国际竞争力的创新生态体系入手，健全有利于创新的体制机制。一是明确企业的创新主体地位，以创新为目标深化国有企业改革；二是深化科技体制改革，充分发挥科研人员的创造力，大力推进创新成果产业化；三是建立有效支持创新的金融体系，使创新在各个环节都能得到有力的金融支持；四是加强知识产权保护，形成全社会尊重创新、保护创新、力行创新的浓厚氛围；五是支持企业通过“引进来”与“走出去”有机结合，有效整合全球创新资源。

（作者：国务院发展研究中心副主任）