速度放缓就是形势不好吗？（3）

追求有质量、有效益的发展

坚决摒弃规模速度型的粗放增长，在结构调整中提质增效，向改革要动力

发展是第一要务，但发展不是盲目的。中央强调，追求“有质量、有效益的发展”。这是“发展是硬道理”战略思想的内在要求。

“很多人一听‘发展’，以为又要回到老路上。其实，发展和增长有着不同的含义。”范剑平说，发展须以一定的增长为基础，但发展并非仅仅涉及增长，还包括结构的优化、质量的提升、福利的改善等等。

经济发展的质量和效益，主要体现为用较少的要素投入、较小的资源环境代价产出较多的产品，获取较大的经济效益；体现为科技含量的提高、产品附加值的增加、产业层次的提升；体现为百姓能够更好地分享经济增长的成果、生活水平持续提高。

“经济发展的质量和效益，决定着中国经济能走多远，决定着经济发展能否成功迈向中高端水平。”范剑平说。

追求有质量、有效益的发展，何处着力？

“必须坚决摒弃规模速度型的粗放增长，绝不能再单纯为了速度而搞‘瓜菜代’。”范剑平说，不彻底改变传统的依赖物质投入、拼资源环境的发展方式，经济的质量和效益将无从谈起，还有可能使一些长期存在的矛盾和问题进一步激化。“如今，资源不再廉价、劳动力成本上升、融资行为得到规范，想走老路也走不成了。各地对此必须有清醒的认识。”

“要在结构调整中提质增效。”潘建成表示，结构调整中蕴含着巨大的发展潜力。提质增效，就要一边化解产能过剩、改造传统产业，一边充分发掘新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程中的机遇，在结构优化、转型升级中发现并培育新的增长点，稳步迈向中高端，为中高速提供保障。

“要向改革要动力。”潘建成认为，在经济下行压力加大的情况下，关键是要通过深化改革，破除体制机制障碍，把市场活力激发出来。要从税收、融资、土地等多方面入手，给市场和企业更多自主权，鼓励大众创业、万众创新。还要积极推进垄断性行业改革，打破地方保护，发挥市场配置资源的决定性作用，促进投入产出效率更高的新产业、新业态更快发展。

实现有质量、有效益的发展，关键要主动作为。

必须动真格。为什么某些地方的服务业迟迟发展不起来？为什么“互联网+”的热潮在一些地方遇冷？为什么同是老工业基地，不同的地方发展状况迥异？是客观条件所限还是发展不积极、改革不到位？范剑平认为，一心一意谋发展，各地方应正视短板，发现差距，因地制宜，拿出提质增效的具体方略，扎实行动起来。

不能拖延等待。速度换挡、结构调整、改革攻坚，不可避免有阵痛，需要付出暂时的代价。但要认识到，机遇稍纵即逝。旧模式日渐式微，再也无法回头；新动力正在凝聚，需要大力推动。中国正面临着重要时刻，能否完成最终的华丽一跃，考验着宏观调控的定力和智慧，也考验着每一个地方、每一个市场主体的认识和作为！