不可逾越耕地红线

近日，习近平总书记强调，耕地是我国最为宝贵的资源，要像保护大熊猫一样保护耕地，绝不能有闪失。这明确了耕地的重要地位，须对耕地资源实行严格保护，对蚕食耕地的行为零容忍。

早在10年前，我国就确定18亿亩耕地是不可逾越的“红线”。但现实中，逾越耕地“红线”的现象屡见不鲜，主要来自两方面，一是农村土地流转中的违规或违法行为；二是城市快速扩张侵吞耕地。近些年来，城镇化脚步加快，城市建设迅速扩张，城市建设“国际化都市”、“新城区”，出现了大量良田沃土被大广场、大草坪、现代化楼宇和住宅取代侵占的现象。城市建设扩大需要占用土地，但耕地是禁区。按照法律规定，耕地变更建设用地受到监管、需要审批。城市扩张大量“吃”耕地，足以说明在一些地方监管不到位。

耕地“红线”不能失守，要坚守“底线”，就要规范城市建设。首先要科学规划城市建设。中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出“划定城市开发边界”，据悉，这一做法已在北京、上海、广州、深圳等14个城市进行试点，下一步将陆续在全国600多个城市铺开。通过划边界，控制城市外延式发展，节约用地，是一种硬约束。

其次要加强监管，严格管理土地资源的使用。数据显示，我国人均耕地仅占世界平均水平的二分之一、占美国六分之一，但土地挥霍浪费十分普遍，宽马路、大广场、豪华办公楼、闲置工业园，还有无人或少人居住的“鬼城”等，侵占大量土地资源，这与城市形象工程、政绩工程“如影相随”，必须坚决制止与纠正。监管就要对违规使用土地资源者实行严厉的问责，铁腕治理蚕食耕地的行为。目前国土管理部门已经采用包括卫星遥感等高科技手段监控耕地，但关键在于严肃查处，对非法占用农业耕地搞建设，应发现一起严查一起，追究责任，通过严管重罚，切实保护好耕地资源。