“驾照直考”真正落地仍有难题待破解（2）

打破垄断规范驾培市场，加大投入规划建设考场

受访人士表示，对于“驾照直考”试点，公安部此次只是公布了改革的大方向，具体细则尚未颁布，因此对改革的力度与举措尚不清楚。因为“驾照直考”涉及面广、社会影响大，建议在依法依规框架下，尽快颁布具体细则。他们还提出了以下建议：

规范驾培市场经营业态，改变驾校定位。欧爱民建议，要开放教练员机制，解除教练员与驾校的依附关系，允许教练员自己配车招收学员。引导驾校向场地提供机构转变，教练员可租用驾校场地对学员培训，促使驾校功能由“套餐式”服务逐步转变为“菜单式”服务。

引入多元资本，畅通投资渠道，改变驾校对场地的垄断地位，市场化运作公共练车场地。福建省厦门交警支队负责人认为，要实现自主培训，解决的办法是实行基地化培训：把教练车集中在大一点的综合训练场地，学员赶上哪部车就在哪部车培训，可挑选教练员。这样做可解决训练场地和道路不足问题，保障道路交通公共安全。不过，基地化培训需要政府大力投入，可通过政府购买服务来解决，应鼓励社会资本进入这一行业，交给市场来解决。

（图片说明：2013年1月8日，众多考生在上海一处驾考考点的休息室内待考。）

加大投入，合理规划建设考场。当前各地考场的承载能力与积压严重的待考学员已不相适应。一些部门有意维持这种稀缺性借此寻租，若实行“驾照直考”试点，这一矛盾或将更加凸显。建议引入民间资本投资考场，政府部门只负责考试和监管。

专家还建议，应规范报名机制，对驾校学员或“驾照直考”学员一视同仁，通过公开、透明的报名方式报名参考。报名者必须以个人身份参考，而不是由驾校、教练员代为报名。根据学车规律，合理设置报名间隔时间，防止初学者盲目报名参考。（完）

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