局部战争何以层出不穷（2）

局部战争的三大危害

局部战争的危害虽然不能同世界大战相提并论，但是也需要引起国际社会的高度重视。具体来讲，局部战争的主要危害体现在以下三个方面：

一是造成交战双方人员和财产的损失。二战之后，世界虽未再次陷入覆盖全球区域的大战，但却经历了多次局部战争，其所造成的损失之重大仍值得深思。具体说来，有两点主要表现：

首先是造成巨额财产损失。这一方面体现在战争本身的成本在急剧增加。例如，第一次海湾战争历时只有42天，但是其所付出的战争成本却尤为巨大。从物资消耗指标来看，海湾战争分别比第二次世界大战、朝鲜战争、越南战争、第四次中东战争和马岛战争提高了20倍、10倍、7.5倍、4.2倍和3.5倍。①从军费消耗来看，以美国为首的多国部队共耗费670多亿美元，其中美军耗费611亿美元，平均日耗高达近15亿美元。这一数字创下此前历次战争史上平均日耗的最高纪录。如第二次世界大战的平均日耗仅为0.5亿美元，美军在越南战场上的平均日耗也只有2.3亿美元。②另一方面，战争也造成间接的财产损失。比如，两伊战争使两国石油收入锐减和生产设施遭受破坏的损失超过5400亿美元。两国在这场战争中损失总额达9000亿美元。

其次是交战双方人员的伤亡仍然不可忽视。例如，越南战争是冷战时期美国所卷入的持续时间最长、最激烈的大规模局部战争。期间，越南有160万人死亡，1000多万人成为难民；美国有5.7万人丧生、30多万人受伤。两伊战争历时近8年，伊朗死伤60多万人，伊拉克死伤40多万人。两国无家可归的难民超过300万。③

二是制约经济社会发展。局部战争所造成的损失不仅仅体现在即时的人员伤亡、财产损失与战争成本方面，还表现在对交战各方，尤其是战败方经济社会发展的停滞与倒退方面。从长远角度来看，这种影响更为深远，尤其是在冷战后的现代化高科技战争时期。现代局部战争持续的时间可能并不长，例如海湾战争历时42天、科索沃战争历时78天。但是，其所造成的严重经济社会后果却极为持久。以科索沃战争为例，以美国为首的北约共出动飞机2万架次，投下了2.1万吨炸弹，发射了1300枚巡航导弹，造成南联盟境内大部分地区的军事、民用、工业设施和居民区的严重破坏，使南经济倒退10—15年。战争中使用的贫铀弹和《日内瓦公约》禁用的集束炸弹导致新生儿白血病和各种畸形病。持续的轰炸还严重恶化了南联盟及其周边国家和地区的生态环境。显而易见，工业基础被破坏，人口规模锐减，环境污染严重等因素必然会影响到一国的经济发展与社会进步。

三是给世界和平带来潜在威胁。世界和平存在“蝴蝶效应”，一个国家、一个地区的和平与稳定状态也将会辐射到整个世界。历史上不乏这样的案例，如一战的爆发，其起因就是奥匈帝国与塞尔维亚两国的冲突，但最终演变为一场人类浩劫。新世纪以来，世界和平面临的威胁更加多元化，其中恐怖主义、极端势力已成为一大主要安全威胁。然而，局部战争某种程度上却导致了恐怖主义或极端主义势力的扩散与蔓延。例如，美国所发动的阿富汗战争与伊拉克战争，尽管从军事目的上来看，美国成功实现了两国的政权更迭，并且也在按照美国的方式对两国进行“国家重建”。但是，源于多种因素，迄今为止，阿富汗、伊拉克仍处于动荡之中，经济社会发展所需要的最基本稳定条件都不具备，并且还为极端势力、恐怖势力提供了温床与庇护所，使得两国成为了地区和平与稳定的潜在威胁。联合国前秘书长、2001年诺贝尔和平奖获得者科菲·安南在今年2月慕尼黑安全会议上便表示，恐怖主义是侵略的后果，美国对伊拉克的侵略推动了“伊斯兰国”的建立。