深刻认识和深入贯彻习近平新闻宣传思想（2）

（三）学习习近平新闻宣传思想，要牢牢把握“宣传方法论”， 将其作为社会主义新闻宣传事业的方法和任务

1.坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的宣传思想工作方针。习近平同志指出“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。”“必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”实践证明，正面宣传只是做做样子、满足于完成任务很容易，但要真正产生影响、受到欢迎，难度还是很大的。为此，习近平同志强调，“坚持正面宣传为主，关键是要提高质量和水平，增强吸引力和感染力。”“要改进形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传等，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。”

2.坚持阵地意识，有利有节开展舆论斗争。我国正值改革发展的关键时期，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性显著增强，价值取向日益多样化。先进文化、有益文化与落后文化、腐朽文化同时并存，正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织。西方国家宣传“普世价值”，指鹿为马，三人成虎，严重危及党的领导和社会主义国家政权安全。对此，习近平同志强调，“我们的同志一定要增强阵地意识。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。”“要敢抓敢管，敢于亮剑，着眼于团结和争取大多数，有理有利有节开展舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限，澄清模糊认识。”

3.坚持改革创新的精神。我们党在宣传思想工作方面是行家里手，创造和积累很多好经验和好做法。但是，面临新形势、新情况，我们有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。因此，做宣传思想工作，比任何时候都更加需要创新。为此，习近平同志强调：“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法”。理念创新是前提，手段创新是保证，基层工作创新是基础。宣传思想工作创新是一项长期的任务，需要做出持久的努力，坚持党的群众路线，把创新的重心放在基层一线。

4.坚持把握好舆论引导工作的时、度、效的关系。这是习近平总书记对新时期宣传思想工作提出的新要求、新希望，是对新闻宣传规律的精炼概括和高度总结。把握好“时”，在体现新闻真实性原则的基础上及时适时发声，赢得话语权、掌握主动权。新兴媒体迅猛发展、人人都有“麦克风”的自媒体时代，对舆论引导的时效性提出了很高要求。各级党委、政府以及主流媒体都应强化时效意识，先人一步、先声夺人，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位，牢牢把握舆论引导的主动权、主导权。把握好“度”，在综合考量新闻价值和社会影响的前提下拿捏好分寸，汇聚全社会团结奋进的正能量。适度，是保证新闻真实性、权威性的一个重要标准，也是一项把握报道平衡的艺术。适时适度的舆论引导，可以起到平衡矛盾、消除冲突的“制衡器”和“减压阀”的作用。把握好“效”，以不断增强传播力影响力为基本指向，发挥舆论引导在经济社会发展中的建设性作用。舆论引导的通畅性和有效性，就体现在既能及时地把党和政府的声音准确无误地传达到广大群众，又能把人民群众的期盼要求及时反映给党和政府。

5. 坚持宣传阐释中国特色，精心做好对外宣传工作。对此，习近平同志最核心的思想是讲好中国故事，传播好中国声音。习近平同志强调，“要着力推进国际传播能力建设，加强话语体系建设，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，增强在国际上的话语权。”5月21日，习近平就人民日报海外版创刊30周年作出重要批示，指出“用海外群众乐于接受方式，易于理解语言，讲述好中国故事，传播好中国声音，努力成为增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带。”

（四）学习习近平新闻宣传思想，要牢牢把握“媒体融合论”，使其成为新闻宣传工作的发展动力

习近平在全国宣传思想工作会议上强调，“根据形势发展需要，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。我国网民有近六亿人，手机网民有四亿六千多万人，其中微博用户达到三亿多人。很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。”他还指出，“手段创新，就是要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，特别是要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”2013年11月16日，《人民日报》发表习近平关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明，其中关于媒体融合论述中指出，“从实践看，面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。”2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时提出，“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”2014年8月18日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议时指出，“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。”

（五）学习习近平新闻宣传思想，要牢牢把握“大宣传论”，构建新闻宣传工作的全方位保障

做好意识形态工作，做好宣传思想工作，必须要树立大宣传的格局。大宣传论，首先，要树立大宣传的工作理念。习近平同志强调，“动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。”其次，要学会全党动手，习近平同志强调，“各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。”具体来讲，“党委主要领导要带头抓意识形态工作”、“要选好配强领导班子，关心爱护宣传思想干部”、“要注重同思想界、理论界、知识界等方面建立良好沟通关系”、“各级党委通过建立工作机制，长期坚持下去”。再次，主管宣传思想部门要强化责任意识，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。”“除政治上可靠外，总需要在理论上、笔头上、口才上或其他专业上有‘几把刷子’。一个道理能深入浅出阐释清楚，走到哪里能很快同群众打成一片，讲的话群众喜欢听，写的文章群众喜欢看，这样才能主动，才能得心应手。”最后，在宣传思想领域大是大非问题上，决不能含糊其辞，更不能退避三舍。宣传思想部门要发声，要发出明确的信号，形成一呼百应的态势，不要怕污名化。这也符合习近平同志一贯强调的敢于担当的精神。

以上“五论”是一个有机统一的整体。“五论”之间既相互联系，又相互区别。“极端重要论”揭示了新闻宣传工作的地位，“两性统一论”指明了新闻宣传工作的根本原则，“宣传方法论”强调了社会主义新闻事业的方法和任务，“媒体融合论”指出了新闻宣传工作的发展动力，“大宣传论”说明了新闻宣传工作的全方位保障。这“五论”大体构成了习近平新闻宣传思想的基本框架，通过深入学习，可以基本掌握习近平新闻宣传思想的概貌和主要特点。

中国特色社会主义新闻宣传事业是在继往开来中不断向前发展的，习近平新闻宣传思想也是随着实践的推进而不断深化的。以上“五论”是我们党在新时期推进新闻宣传工作进程中的一个重大发展阶段，承上讲是对中国特色社会主义新闻宣传事业经验的升华，启下看是习近平一系列重大战略思想的一个脉络。我们一定要坚定不移地贯彻习近平新闻宣传思想，做到政治上更加坚定，思想上更加自觉，行动上更加有力，措施上更加扎实，为进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础而努力奋斗！

（作者单位：辽宁省党建研究所、辽宁党刊集团）