“严”“实”统一的作风建设新境界

把握“三严三实”的精神实质，就要紧紧抓住“如何为人为官、怎样干事用权”两点。

如何为人为官，须在修身、律己上打基础，要在为人为官上有境界。“三严三实”以修身为首，连同律己、做人，都是围绕如何为人、如何为官而展开的。领导干部既要当好官，又要为好人，为人是为官的基础，为官是为人的延伸。

怎样干事用权，须在谋事、创业上下功夫，要在权力行使上守底线。共产党人修身、律己、做人不是最终目的，根本目的是更好地为党、为人民、为国家谋事创业。领导干部谋事创业中的一个关键是怎样用权。领导干部如何对待权力、使用权力，是衡量其作风的标尺，也是其能否永葆优良作风的关键。

2014年全国“两会”期间，习近平总书记向各级领导干部明确提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的具体要求。此后，他又多次讲到“三严三实”问题，强调“三严三实”是“共产党人最基本的政治品格和做人准则”，是“党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要”。习近平总书记关于“三严三实”的一系列重要论述，立意高远，论述精辟，内涵丰富，思想深刻，围绕做人、为官、用权、干事，聚焦“严”“实”两个维度，使党的作风建设进入到了新境界，开启了新征程。

“三严三实”是领导干部加强作风建设的新要求

我们党历来高度重视作风建设，党的作风建设总是随着党的事业发展而不断推进，依据党面临的形势任务和自身建设实际而突出重点、明晰方向。在当前新形势下，“三严三实”要求既针对干部内在道德修养，又针砭干部用权为政时弊，是对领导干部加强作风建设提出的新要求。

“三严三实”契合党的建设新常态，具有鲜明时代性。站在新的历史起点上，我们党正面对前所未有的改革发展重任，面对前所未有的矛盾风险挑战，面对前所未有的治国理政考验。这一切，都呼唤我们党必须抓好自身建设，要求我们党必须找到契合时代特点的党建新路。因应这种呼唤和要求，以习近平为总书记的党中央提出并部署“全面从严治党”的管党治党战略，把“全面”“从严”作为未来一段时期党的建设新常态，党的各方面建设必须主动适应、积极契合“全面”“从严”的党建新常态。对领导干部提出的“三严三实”要求，就是党的建设新常态在作风建设领域的具体体现和深化落实。

“三严三实”着眼领导干部作风现状，具有突出针对性。党员干部队伍的作风与党和人民事业发展要求总体上是适应的，群众路线教育实践活动带来党风政风明显改善，党的作风建设呈现出新的气象。但也要看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”还没有根除，我们在管党治党方面仍存在不严、不实问题，宽、软、虚现象比较严重。“三严三实”针对存在的问题，立足于管用有效，抓住了改进作风的关键，把准了作风建设的命脉，切中了作风之弊的要害。

“三严三实”着眼作风建设继往开来，具有显著创新性。党的作风建设是开放的而不是封闭的，作风建设的内容不是凝固僵化、停滞不前的，既不能固定在某一个水平上，也不能固化为某些内容，而必须与时俱进、发展创新。“三严三实”继承和发扬我们党作风建设的优良传统，紧密结合党的历史任务和党建实际，第一次鲜明提出“严”“实”标准，第一次由人及事及权、把做人做官做事作为一个整体，第一次从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，对领导干部的主体角色予以明确定位，对慎用权力的关键环节给予清晰界定，对修身律己的基础地位作了系统解答，对从严务实的规范要求进行完整论述，是党的作风建设理论的新发展，是党的作风建设实践的新创造。

准确把握“三严三实”的内涵实质与践行要义

学习习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，务必准确把握内涵内容、精神实质、原则要求、重点任务、践行途径等，切实理解精髓、掌握要领、抓住根本，真正把“三严三实”要求内化于心、外化于行、落到实处。

第一，准确把握“三严三实”的内涵内容。

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中，强调“严”，突出“实”，“严”“实”要求如一根红线贯穿始终。他对“三严三实”的内涵内容予以凝练而清晰的论述，明确指出:“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”“谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。”此后，习近平总书记又多次强调，领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。这些论述，都从不同侧面进一步揭示了“三严三实”的内涵内容。

由此可以看到，“三严三实”不是一句口号，不限于一般号召，而有着丰富内涵和实在内容，构成为一个系统完备的规范体系。这一规范体系，既有六个方面的明确内容，又有“严”“实”并举的践行要求。“三严”与“三实”分别指向修身、用权、律己和谋事、创业、做人，由六个方面组成一个整体。其中，修身、律己是基础，用权是关键，谋事、创业是核心，做人是根本。这六个方面，在内涵内容上虽然各有侧重、各有指向，但从根本上说是相通的、紧密联系的。

第二，准确把握“三严三实”的精神实质。

透过修身、用权、律己、谋事、创业、做人这六个方面看，从精神实质上说，“三严三实”可以归结到两点，一是如何为人，二是怎样干事；把这两点具体到领导干部身上，就拓展到如何为官，怎样用权。领导干部如何为人，关联到如何为官；领导干部怎样干事，联结着怎样用权。如此来看，把握“三严三实”的精神实质，就要紧紧抓住“如何为人为官、怎样干事用权”两点。

如何为人为官，须在修身、律己上打基础，要在为人为官上有境界。“三严三实”以修身为首，连同律己、做人，都是围绕如何为人、如何为官而展开的。领导干部既要当好官，又要为好人，为人是为官的基础，为官是为人的延伸。习近平总书记反复强调做人要守规矩，指出:“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”守规矩，是做人做事的基本规则，更是领导干部必备的基本素养。在讲到如何为官时，习近平总书记语重心长、情真意切。他说:“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻。”“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。”特别是在现实生活中，领导干部面对形形色色各种诱惑，错综复杂各种考验，必须“常思贪欲之害，常怀律己之心”，否则，必会失掉做人为官的准则，最终必将陷入身败名裂的泥潭。为此，各级领导干部要主动拿起“律己”准则，“实实在在做人做事，不搞‘假大空’。一个真正的共产党人，就应该堂堂正正、光明磊落。”

怎样干事用权，须在谋事、创业上下功夫，要在权力行使上守底线。共产党人修身、律己、做人不是最终目的，根本目的是更好地为党、为人民、为国家谋事创业。领导干部谋事创业中的一个关键是怎样用权。领导干部如何对待权力、使用权力，是衡量其作风的标尺，也是其能否永葆优良作风的关键。习近平总书记要求各级领导干部都要明白怎么用权，什么事能干、什么事不能干，强调“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”领导干部行使权力，必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，“必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。”

第三，准确把握“三严三实”的原则要求。

“三严三实”的原则要求，就是两个字，一是“严”，一是“实”。严是对领导干部的基本要求，指的是严肃的政治追求、严格的组织原则、严明的纪律要求；“实”是衡量领导干部的基本标准，指的是实事求是的思想路线、求真务实的工作方法、认真踏实的处世态度。严是先行官，实是落脚地；“严”字当头，“实”字为重，“严”“实”结合，相得益彰。

“严”字当头，就要处处严管，从紧立规。诚如习近平总书记所要求的，“既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的，所以要紧一点。”“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”“要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”

“实”字为重，则要实在谋事，从实创业。党员领导干部作为党和人民事业的骨干，在其位就要谋其政、尽其责，就要想干事、能干事、干成事。“政声人去后，民意闲谈中”。人民对真正谋事创业的领导干部总是看在眼中，记在心里。谋事创业必须实干，必须狠抓落实，必须树立正确的政绩观和事业观。习近平总书记强调:“面对改革发展稳定的艰巨繁重任务，各级领导班子和领导干部一定要按照中央要求，牢记‘空谈误国，实干兴邦’，积极进取，奋发有为，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”他用“一分部署，九分落实”“行动最有说服力”来教育干部，要求各级领导干部务必“勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精”，务必“沉下身子，走出机关，放下架子，虚怀若谷”。