党组织需在国企改革中发挥政治核心作用（2）

解读3：司法人员要管好生活圈交往圈

记者了解到，“规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为”首次提出是在十八届四中全会决定中。中央提出，要依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为。此次中央深改组通过的该规定正是对《决定》内容的细化和落实。

广东佛山中院一位资深法官告诉新京报记者，法官和律师的身份不同、职责不同，因此两者必须保持一定的距离。但同时，法官和律师都是法律职业共同体的重要成员，两者应努力做到独立、尊重和互信，有原则的交往，共同恪守良好的职业道德。

“前段时间媒体曝光了法官接受律师吃请等事件，实际上这类法官在整个法官队伍中是极少数，但必须明确一点，这种行为会造成司法不廉不公，严重损害了法官和律师的职业公信力。所以，违法违纪的往来必须被严禁。”

他表示，但这并不意味着法官和律师不能往来，往来必须是职业的、正当的往来，比如在开展法律研究方面，法院和律所间可以多交流，促进法律共同体的实现。 新京报记者 邢世伟

纵深：13次深改组会议9次涉及司法改革

6月5日召开的中央深改小组第十三次会议上，审议通过了5个文件，其中3个都与司法改革相关，分别是《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》、《关于招录人民法院法官助理、人民检察院检察官助理的意见》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。

新京报记者统计发现，中央深改小组成立以来的13次会议中，9次涉及司改，审议通过的关于司法改革方面的意见、方案、规定等文件已达十几个。

深化司法改革的试点工作

《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，是中央深改小组审议通过的首个与司法改革相关的文件，这需要追溯到2014年2月底召开的深改小组第二次会议。

在这次会议上，习近平强调，要深化司法体制和社会体制改革，要注重改革举措的配套衔接，注重分类推进，强化任务落实。

司法改革涉及诸多部门。在审议通过了关于司法体制改革的实施分工方案后，中央深改小组在第三次会议上一口气审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》《关于设立知识产权法院的方案》等3个文件。3个文件，主要涉及司改的试点工作，以及较为具体的设立知识产权法院的方案。

今年4月底开始，上海开始在8家试点法院、检察院基础上，在全市所有法院、检察院全面推行司法体制改革。而全国首家知识产权法院也于2014年11月，在北京挂牌成立。

四中全会后设巡回法庭与跨区法院、检察院

2014年10月23日，十八届四中全会落下帷幕，这是首次专题研究全面推进依法治国重大问题的中央全会。此后第4天，中央深改小组召开第六次会议。习近平在会上强调，党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。

1个月后，中央深改小组在第七次会议上审议通过了十八届四中全会后，与司法改革相关的前两个文件，分别是《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》。

这两个文件，与十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》相呼应，将决定里提到的两项备受关注的改革落到实处。最高法院研究室原副主任张泗汉向新京报记者分析认为，探索设立跨行政区划的法院和检察院是触及司法体制的一个核心内容，也是解决司法地方化的治本做法。

去年12月28日，中国首个受理跨行政区划案件的法院、检察院在上海诞生。1个月后，最高法第一巡回法庭——深圳巡回法庭正式挂牌。

细化“防领导干预司法”等各项制度改革

今年1月30日，中央深改小组在第九次会议上审议通过《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》。这是2015年开年以来，中央深改小组召开的第一次会议。

1个月后的中央深化小组第十次会议上，司法改革依然没有缺席。这次会议审议通过了《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《深化人民监督员制度改革方案》。这两个文件，也是对《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的贯彻落实。

在接下来召开的中央深化小组第十一次和第十二次会议上，4个司改文件相继得到审议通过，包括《人民陪审员制度改革试点方案》、《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》等。