从严从实构建社区党建新格局

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入改作风正作风的必然要求。社区处于基层一线，与群众贴得最近，是观察党员干部作风的一个窗口，是检验党员干部密切联系群众、把改进作风落实到基层的一个平台。开展“在职党员进社区”活动，是新形势下贯彻落实党的群众路线，推进城市基层党建工作创新发展的有益探索。要把抓好“在职党员进社区”活动作为推动党员干部践行“三严三实”的有力抓手和实践平台，坚持严字当头，处处求实，确保活动取得干部作风转变、社会治理改善、居民群众满意的实效，全面构建社区党建新格局。

在率先垂范上从严 领导带头实干在前

领导干部带头先行，普通党员就会跟上，大家学有榜样，赶有目标，活动才会扎扎实实地开展起来，才会取得实效。开展“在职党员进社区”活动，要抓住示范引领这个关键，一级带一级，一级抓一级，形成上率下行、上下联动参加活动、践行“三严三实”的良好局面。一是带头进社区报到认领岗位。领导干部要带头以普通党员的身份到社区报到，围绕“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”这一中心任务，结合基层实际和自身特长，认领服务岗位，参与社区建设，服务居民群众，切实发挥作用。二是带头公开承诺接受群众监督。党员干部进社区要主动亮身份、作承诺，开展服务更要主动践诺，接受服务对象评诺，这样才能真正树立党员干部务实担当的形象，才能得到群众的认可。三是带头认领岗位开展服务。说得到不如做得实，做得了先要态度好。领导干部要带着深厚情感去服务群众，在感同身受中帮助群众，在建立良好互信中得到群众的认同。开展服务中，定下的事情要坚决办，有难度的事情要努力办，时机不成熟的事情要创造条件办，从自己做起，以实实在在的行动取信于民。

在过程管理上从严 社区服务做实做细

“在职党员进社区”是一种活动方式，让党员融入社区、服务群众才是真正目的。要把严的标准、严的措施、严的要求贯穿于活动的始终，加强过程管理，让群众需求和党员服务充分对接，引导党员干部在察民情、办民事、解民忧中出实招、做实功、求实效，使党员进社区联系服务群众成为自觉行动。具体要从以下方面着力。一是列好需求清单，解决好“群众要我做什么”的问题。没有调查就没有底数，要弄清楚群众真正盼什么，需要怎样的帮助，党员干部必须深入社区内开展摸排，认真听取群众的意见建议，找准群众所思所盼，找准开展活动的最佳切入点，建立群众需求台账，为进一步有针对性地开展服务做好计划。二是制定服务清单，解决好“能为群众做什么”的问题。摸清群众需求后，党员干部要结合自身职业特点和兴趣特长，准确定位自己的服务方向，向群众公开个人服务项目及内容，确定服务方式、服务内容和时间要求。要坚持为群众干实事、好事，不迎合、不敷衍，善于做看得见、摸得着、叫得响的事；做群众最急需、最迫切、最期盼的事；做切合实际、社区认可、百姓欢迎的事。三是推行接单服务，解决好“如何为群众服务好”的问题。在摸清群众诉求、列出服务清单的基础上，明确每名党员干部的服务职责，合理设置服务岗位，采取结对式、组团式、网格化等不同模式，积极开展“接单”服务。要拓展活动主题，丰富活动内涵，把活动与加强社区党建工作、开展社会主义核心价值观宣传教育、城市环境整治、社会综合治理等重点任务结合起来，引导党员干部与群众共同参与，上下联动，为社区发展稳定献计出力，为基层群众解疑释惑，为社区建设添砖加瓦，为困难群体送去温暖。

在考核问责上从严 强化约束激励到位

确保党员进社区活动取得实效，离不开严格有效的考核奖惩。要坚持把“三严三实”要求作为考核监督党员干部的重要遵循，善于运用考核杠杆，充分运用考核结果，推动工作责任落实，有效调动党员干部的主动性和创造性。首先，要把从严考核与群众评价相结合。要坚持把群众满不满意作为衡量和检验活动效果的重要标尺，制定科学的评价标准，健全组织考评和民意测评相结合的考核体系，通过建立群众服务需求栏、党员服务承诺栏、群众评价公开栏，亮出群众需求、服务进度、群众评价等内容，清清楚楚地把服务成效的“评分器”交到群众手中，从群众的认同度、获得感，点赞声与拍砖声中检阅党员服务的实绩。其次，要把从严考核与推先评优相结合。对党员干部参加活动情况的记录、群众的评价进行汇总和归档，做到一人一档，表现突出的，单位党组织及时通报表扬；对工作不积极、甚至敷衍塞责的党员要进行约谈，实行“不作为”告诫。把考核结果纳入党员个人年度考核范围，作为个人推先评优的重要依据。第三，要把从严考核与跟踪问责相结合。将活动开展情况作为党员干部年度述职考核的重要内容，把党员干部在活动中的表现情况纳入干部个人信息大数据库，列入党建工作督查范围，不定期进行抽查考核。要加大治庸治懒治散力度，对社区群众反映活动中的“不严不实”问题进行专项整治。要把考核结果作为提拔使用干部的重要依据，倒逼领导干部增强宗旨意识、弘扬实干精神，以严的机制提高优的效能，以好的导向促进实的作风。

（作者为梧州市委常委、组织部长）