多党合作制度是我国政治格局稳定的重要制度保证（3）

坚持和完善我国的政党制度，必须“施治有序”。加强多党合作制度的制度化、规范化和程序化建设，更好地体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。

政治协商主要是中国共产党同民主党派协商。搞好政党协商，一是提高中共领导干部对政党协商重要性的认识，诚心诚意进行协商，避免协商走过场；二是完善协商的内容和形式，创造更多的平台和机会，从体制和机制上确保协商有效开展；三是健全协商程序，帮助和支持民主党派了解有关情况，搞好调查研究，避免协商会变成情况通报会；四是建立反馈机制，确保协商绩效；五是要营造宽松民主的协商环境，鼓励不同意见交流和讨论，真正形成知无不言、言无不尽的氛围。

民主监督是指中国共产党和各民主党派之间的互相监督，主要是民主党派监督共产党。加强民主监督，一是要充分认识民主监督的必要性，克服怕监督、不愿意被监督的不良倾向，主动接受、真心欢迎民主党派和无党派人士监督，切实改进工作作风，不断提高工作水平；二是要从制度上保障和完善民主监督，探索开展民主监督的有效形式；三是要拓宽民主监督的渠道，纪检监察机关要多听取民主党派和无党派人士对我们党、对党员干部的意见和建议；四是党外人士要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声。

坚持和完善我国的政党制度，必须加强民主党派自身建设。习近平在中央统战工作会议上的讲话强调指出：“搞好多党合作，要支持民主党派加强自身建设。”

民主党派作为多党合作制度中的重要主体，其自身建设情况如何，直接关系到我国政党制度的坚持和完善。中共十八大以来，以习近平为总书记的党中央十分关心民主党派自身建设，提出了许多新思想、新论断。一是明确表述了民主党派的性质，首次提出了中国特色社会主义参政党的概念；二是完善了参政党的职能，将参政党的参政议政、民主监督职能发展为参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。三是丰富了参政党能力的内涵，在“政治把握能力、参政议政能力、组织领导能、合作共事能力”基础上加入了“解决自身问题能力”，将四种能力发展为五种能力。四是强调中国共产党要协助和推动民主党派加强自身建设，帮助民主党派解决履职中存在的一些问题，积极创造条件，为民主党派排忧解难。这些理论和实践创新，为民主党派自身建设提供了指南。

总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是被实践证明了根植于中国土壤、适合中国国情、独具中国特色的政党制度。我们要认真学习领会习近平总书记讲话精神，坚定不移地坚持和完善中国特色的政党制度，使我国的政党制度为实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局提供力量支持和制度保障。

（中央社会主义学院统战理论教研部基础理论教研室主任，中国政党制度研究中心副秘书长，教授）