积极推动全面从严治党新常态（2）

夯实制度建设这个基础。“国无法不治，民无法不立。”加强制度建设，是最可行、最有效、最持久的从严治党方式。一是明确重点目标。坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，以保障党员民主权利为重点，以党内基层民主建设为基础，健全党内民主制度体系，不断增强党的建设规范化、制度化、科学化水平。二是运用科学方法。以改革精神和法治思维，坚持顶层设计与基层创新相结合、继承与改革相结合、宏观与微观相结合、制度规范与教育引导相结合，扎紧制度的笼子。坚持务实管用、突出针对性和指导性，搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。充分发扬民主，广泛征求和及时吸纳合理的意见建议，增强社会对制度的认同。三是强化制度执行。把执行作为制度的生命力，全体党员特别是领导干部要带头维护制度权威，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。强化制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、无视制度等问题发现一起、查处一起、问责一起，提高制度执行的严肃性和质量效率，使制度真正成为带电的“高压线”。

强化党建责任这个保障。党要管党、从严治党，首先是党委要管，党委书记要管。一是增强管党治党意识。各级党委书记要把从严管党治党作为首要职责，把抓好党建作为最大政绩，深刻领会全面从严治党的精神实质和目标任务，切实增强管党治党意识，真正把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，努力成为“从严管党治党的书记”。二是强化党建责任考核。用好考核这根“指挥棒”，对各级党组织负责人特别是党委书记的考核，首先看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也加大这方面的权重，从而引导各级党组织和党委书记真正把管党治党责任承担好、落实好。三是开展党建工作述职。采取自下而上、逐级述职的方式，由市县乡党委书记就基层党建工作进行专项述职评议，在对上述职接受评议的同时，开展对下述职接受评议，并增加各级党代表、基层党组织书记和党员代表评议的权重，用责任传导压力。四是形成党建工作合力。强化法治思维，用制度规范将党建工作向各条战线、各个部门推进，真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓细致、抓深入、抓具体，努力形成全局联动、步调一致的党建工作格局。

（作者单位：省委组织部）