周强：推进司法改革 确保公正司法

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视加强司法公信建设，出台一系列重大决策部署，为人民法院提高司法公信力指明了方向。今年3月24日，中共中央政治局就深化司法体制改革、保证司法公正进行第21次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调要坚持司法体制改革的正确方向，坚持以提高司法公信力为根本尺度，坚定不移深化司法体制改革，不断促进社会公平正义。这对我们做好新时期人民法院工作，保证公正司法、提高司法公信力提出更高标准和要求。人民法院必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持司法为民、公正司法工作主线，大力加强司法公信建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一、为什么要提高司法公信力

司法公信力，体现的是人民群众对司法制度、司法机关、司法人员、司法权运行过程及结果的信任程度，反映的是人民群众对司法的认知和认同状况。当前，随着“四个全面”战略布局深入推进，人民群众司法需求不断提升，保证公正司法、提高司法公信力，具有十分重要的现实意义。

（一）提高司法公信力是协调推进“四个全面”的客观需要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，成为我们党治国理政的总方略和推进中国特色社会主义伟大事业的总抓手、总遵循。司法权是重要的国家权力。司法的公信力如何，直接关系党的执政基础和执政权威，关系党和国家大政方针能否得到不折不扣贯彻落实。一方面，提高司法公信力是协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。党的十八大将“司法公信力不断提高”作为全面建成小康社会的重要目标。十八届三中全会明确司法体制改革是全面深化改革的重点之一，提高司法公信力是司法体制改革的重要任务。十八届四中全会对全面依法治国作出重大部署，提高司法公信力是其中的重要内容。落实全面从严治党要求，也必须不断提高司法公信力。另一方面，提高司法公信力是协调推进“四个全面”战略布局的重要保障。如果司法没有公信力，司法裁判得不到尊重和执行，经济利益关系得不到妥善协调，社会矛盾纠纷得不到及时化解，群众合法权益得不到有效维护，经济社会发展秩序就会不可避免地受到损害，全面建成小康社会目标就难以顺利实现，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党也难以顺利推进。各级法院应当站在党和国家事业全局的高度，进一步增强推进司法公信建设的责任感、使命感和紧迫感。

（二）提高司法公信力是完成新时期政法工作三大任务的重要保障。习近平总书记在2014年中央政法工作会议上深刻阐述了新时期政法工作的三大主要任务，即维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。要完成维护社会大局稳定的基本任务，必须依法打击各类犯罪，充分保障人权，维护国家长治久安。要实现促进社会公平正义的核心价值追求，必须牢固树立和认真践行公平正义的法治理念，坚持严格公正司法，依法妥善化解和处理各类矛盾纠纷。要实现人民安居乐业的根本目标，必须认真践行司法为民根本宗旨，依法维护人民群众切身利益，更好地保障和服务民生。人民法院要通过坚持公正司法，不断提高司法公信力，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业提供有力司法保障。

（三）提高司法公信力是人民法院履行好职责任务的必然要求。司法公信力的提升是法治进步的重要标志。在全面依法治国新时期，人民法院承担着维护党的执政地位、促进宪法法律正确实施、参与建设中国特色社会主义法治体系、参与科学立法、促进严格执法、确保公正司法、推动全民守法等重要职责任务。履行好这些职责任务，全面推进依法治国，必须坚持依法履职，确保公正司法，不断提高司法公信力，从而发挥好司法工作规范、指导、评价、引领社会价值的重要作用，更好地推动建设社会主义法治国家。

（四）提高司法公信力是人民法院工作实现新发展的重要保障。人民法院作为人民群众心目中主持公道、伸张正义的审判机关，理应是最讲理、最公正的地方。如果司法得不到社会普遍信任，就会失去存在和发展的基础。近年来，司法不公、司法腐败等问题严重损害司法公信力，影响了人民群众对法院工作的信任。人民法院工作要实现新发展，必须不断提高司法公信力，让人民群众更加信任法院。只有人民群众信任法院，才能主动寻求法律途径、积极依靠法院解决矛盾纠纷，人民法院的职能作用才能更好地发挥；只有人民群众信任法院，才能心悦诚服地接受法院的调解、裁判，司法权威才能树立；只有人民群众信任法院，才能更加理解、尊重法官，法院发展的外部环境才能更加和谐。人民法院必须通过坚持依法履职、推进司法改革、提升司法能力、改进司法作风等举措，切实解决影响司法公信力的问题，才能推动人民法院工作不断发展进步。