“三严三实”是全面从严治党的根本遵循（3）

三、从培育和营造良好政治生态的要求上，着力构建“三严三实”的长效机制

开展“三严三实”专项教育，以高标准、严要求衡量党的组织、约束党员干部特别是领导干部，从根本上说，就是要使“高标准、严要求”成为党的各级组织、党员干部养成“三严三实”的习惯、形成“三严三实”的风气，逐步构建“三严三实”的长效机制。由此而言，按照“三严三实”的要求，积极培育和营造良好的政治生态，是构建“三严三实”长效机制的关键所在。

一要坚持以“严”和“实”作为着力点，贯彻“三严三实”专题教育要求，为培育和营造良好政治生态奠定基础。“严”蕴涵的是马克思主义的价值特性和政治品格，是贯彻落实党的政治路线、组织原则、党规党纪的起码尺度，也是我们党由小到大、克敌制胜的法宝，体现了良好政治生态的基本要求；“实”是党的思想路线、群众路线的真谛所在，蕴涵的是马克思主义者与共产党人必须具有的思想方法与工作方法，是实事求是、求真务实的现实写照，反映了良好政治生态的基本特征。从这样的意义上说，开展“三严三实”专题教育，是要巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉，这本身就是净化政治生态的重要举措，反映了新形势下党的建设内在自律与外在约束的有机统一。因此，营造良好政治生态，就要按照“三严三实”专题教育要求，突出“严”和“实”这两个着力点，通过抓好学习教育，以思想自觉引领行动自觉；通过明确领导责任，以精心组织实施促进形成实际成效；通过查摆、整改“不严不实”问题，把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程；通过从严要求，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位；通过“两手抓，两促进”，以从严治党的实际成效，推动经济社会发展，把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作、推动经济社会发展的强大动力。

二要坚持以“三个着力于”为着重点，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，为培育和营造良好政治生态找准抓手。党的群众路线教育实践活动，尤其是党的十八大以来党中央自上而下全面从严治党的重拳出击，在促进党风政风作风建设取得重大成就的同时，也为培育和营造良好政治生态进行了一次生动鲜活的实践。同时，停留在“不敢”意义上的成就与良好政治生态所呼唤的“不能”、“不想”状态尚存在差距，党风政风作风建设事实上正处在一个关键的节点之上。在这样的背景下，开展“三严三实”专题教育和营造良好政治生态，就更需要有的放矢、明确指向，坚持从严要求，强化问题导向，把分析解决“不严不实”的突出问题作为重点。这就是说，必须按照中央关于开展“三严三实”专题教育的《方案》要求，围绕“着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞‘四风’、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法”的“三个着力于”，推动党员干部特别是领导干部争做“三严三实”的好干部。可以说，“三个着力于”反映了解决“不严不实”问题的关键性要求，揭示了营造良好政治生态必须完成的任务。可以说，“三个着力于”得到有效的贯彻、“三严三实”成为党员干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，良好政治生态就获得了得以不断净化的基石。

三要坚持以山西的实际为切入点，推动“三严三实”专题教育与净化政治生态的相互促进，为培育和营造良好政治生态创造条件。推动“三严三实”专题教育和营造良好政治生态，都必须结合现实实践发展。而对经历刚刚结束的以“净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动的山西而言，净化政治生态的实践尽管取得了可见的成效，但完成从根本上净化政治生态的任务还需要有更为艰辛的努力。在这样的情况下，开展“三严三实”专题教育无疑为巩固、扩大学习讨论落实活动的成果，实现弊革风清提供了强劲的助力，同时也要求我们必须在推动“三严三实”专题教育与净化政治生态二者间的相互促进上有更多的努力。各级党组织和广大党员干部，由此就要在“三严三实”专题教育中，对净化政治生态的重要性有更为清醒的认识，对净化政治生态于山西经济社会发展具有的特殊重要性有更为冷静的思考，并自觉地把净化政治生态作为贯彻落实“三严三实”专题教育要求的重大的政治任务来看待、去落实，努力把“三严三实”专题教育和净化政治生态的实践转化为促进山西经济社会和党的建设全面发展的实际成效。

四要坚持以领导干部带头为关键点，在“三严三实”专题教育中以上率下，为培育和营造良好政治生态提供强大的正能量。强调领导带头、以上率下，是“三严三实”专题教育的突出要求，也是良好政治生态逐步形成的关键要求。“子帅以正，孰敢不正？”这本来是很简单的道理。但是，领导干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，恰恰是说易行难的事情。从具体实践中看，现在就是有一些领导干部喊得多、做得少，要求多、落实少，这种现象时有出现且常有反弹的重要原因，主要不在于这些领导干部对以上率下重要性的认识不足，而在于他们总习惯于以领导者、组织者为托词，不愿意或无勇气把自己摆进教育、剖析和整改的过程中，做不到在以上率下上较真动硬，这种情况再加上一些上级部门对以上率下的缺乏监督、考核，就很容易形成领导干部上松下紧、严人宽己的消极“风向标”，使以上率下变成空洞的口号。所以，“三严三实”专题教育和营造良好的政治生态，关键性环节就是发挥各级领导干部的示范引领作用，特别是要发挥一把手的关键作用。对于一个部门和单位说来，“三严三实”教育的成效如何，良好政治生态能否逐步形成，一把手的认识、意志和态度至关重要。只要领导率先垂范，一把手带头做表率，带头整改，做到发现问题不护短，解剖问题不避嫌，整改问题不落空，就能推动一级抓一级、层层抓落实，形成上下联动、深入推进的格局，由此为培育和营造良好政治生态提供强大的正能量。

（作者为山西省委党校副校长、教授）