“三严三实”是全面从严治党的根本遵循（2）

二、以强烈的问题导向，保证“三严三实”专题教育的实效性

全面从严治党，关键在取得实效，而任何工作的实效，首先在于针对性地发现并解决问题。开展“三严三实”专题教育也是这样，其目的就是要努力解决党员干部，特别是领导干部在工作中存在的“不严不实”问题。所以，保证“三严三实”专题教育的实效性必须坚持问题导向，把发现并解决“不严不实”问题作为重中之重。

一方面，坚持问题导向必须做到切实发现并正视问题。发现问题是解决问题的前提。开展“三严三实”专题教育，是推进全面从严治党的现实要求，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，也是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。在这里，变要求为实践、化举措为成效、使抓手出成果，首先是结合管党治党实际，勇于和善于发现问题，剥去遮掩“不严不实”问题的各种外衣。事实上，按照“三严三实”要求去衡量，一些党组织和党员干部确实存在有明显的“不严不实”问题。比如在修身做人方面无所追求、言行不一、不守规矩、不负责任的问题；在用权律己方面懈于自律、目无法纪、自行其是、任性用权的问题；在谋事创业方面因循守旧、不愿担当、作风漂浮、无所作为的问题，以及与此相连带的宗旨意识淡化、党性修养淡化，不能真正做老实人、说老实话、干老实事，甚至面对正风肃纪仍然不收敛、不收手等，都是突出的表现。这些问题，影响着全面从严治党的推进，引起了基层群众的不满，如果不予发现和重视，或者明明知道却装聋作哑，专题教育就不可能产生效果。在这里，任何害怕矛盾、回避问题的态度都是不可取的。事实上，矛盾与问题的存在是事物发展的规律，对党的建设中存在的问题及时发现，不掩盖、不回避、不推脱，表现的是敢于正视问题的科学态度，也是避免使小问题演化成大问题的正确之举。因此，善于发现问题，敢于正视问题，才能掌握解决问题的主动权。

另一方面，坚持问题导向必须做到科学分析并解决问题。发现问题尽管构成为解决问题的前提，但能不能使发现的问题真正得到恰当解决，则在于能不能对发现的问题有深入的分析和科学的处置。如同任何事物的发展一样，党的建设领域存在的问题其实是错综复杂的，其形成发展的原因也包含了来自主观的、客观的、经济的、政治的、文化的和社会的等多重性因素，而在实际存在和发现了的问题中，有些问题是我们可能曾经经历过的，有些可能是没有遇到过的；有些可能现在就能解决，有些需要创造条件去解决。面对各种相互纠结、互为影响的矛盾与问题，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，通过具体问题具体分析、透过现象看本质、善于抓主要矛盾等分析方法，深入问题的性质、把握问题的实质、找到问题的根源，由此增强解决问题的针对性。同时，对存在问题的任何分析，其出发点和落脚点，都是为了切实解决问题。这就是说，推进全面从严治党也好，开展“三严三实”专项教育也好，都是要解决问题的，能不能切实有效地解决问题，本身就是专项教育的根本任务和目的。如果在整个教育过程中，群众议论的、发现并梳理出的“不严不实”问题就是摆了摆表现、谈了谈危害、讲了讲原因，并没有真正解决，或没有促进真正解决的实际措施，那么其本身就构成为必须解决的最突出的“不严不实”问题。由此而言，“三严三实”专项教育以解决问题为核心，组织、认识、教育、分析、讨论、整改和监督等各个环节，都要围绕解决问题这个核心来展开，并以问题是否得到解决为是否取得成效的标准。

值得指出的是，切实发现并正视问题，科学分析并解决问题，必须特别关注和抓住那些违背“三严三实”要求的、突出的“不严不实”问题作为切入点，这不仅是由于这些问题直接影响着“三严三实”要求的贯彻落实，还在于解决了这些问题，就为解决其他问题奠定了坚实的基础。而从现实实践上说，与党的建设任何集中性教育一样，专项教育也不可能在特定的时间中解决党的建设存在着的所有问题，不可能通过几方面的重点工作解决全部的作风问题，必须特别关注和抓住那些违背“三严三实”要求的、突出的“不严不实”问题作为切入点。而当前违背“三严三实”要求的、突出的“不严不实”问题，主要表现于两个方面。一是社会实践中干部群众最关心的、与广大群众利益最直接的、给党群关系造成恶劣影响的，以及严重制约改革发展进程的“不严不实”问题。比如发生于一些党员干部，特别领导干部身上的理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失、滥用公共权力、无视党的政治纪律和政治规矩，以及对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违和不负责任、懒政怠政等问题，就是专项教育首先要发现和解决的问题。二是思想认识上对解决“不严不实”问题意识淡薄、态度消极、措施不力的“不严不实”问题。比如在党员干部和领导干部的实际工作中，缺乏问题意识、忽视问题存在，听任矛盾与问题蔓延者有之，平常对存在问题熟视无睹，一旦遇到问题措手不及、不知所措者有之；明知问题存在却故意逃避，推卸职责，甚至搞拖延战术，以“选择性失明”对之者有之，闪烁其辞、夸夸其谈、拿不出解决问题的真招实术，致使小问题成为大问题、可以及时解决的问题拖成了老大难者也有之。这样一些问题的存在，既影响着改革发展稳定工作的推进，影响着事业发展的大局，又因其隐身于领导干部的内心世界当中、不容易为人们所发现，因此其可能带来的危害，并不亚于社会实践中的“不严不实”问题，而且它本身实际上还构成了社会实践中“不严不实”问题形成的重要导因，这是特别需要注意的，必须在“三严三实”专项教育中，通过严肃认真地查摆，针对性地制定整改措施，建制度、立规矩，强化刚性执行，保证这些问题既得到有效解决，又不能反复、反弹。