推动城市群公共服务协调发展（2）

打造医疗合作平台。医疗是事关民生的大事，赣鄂湘三省在医疗方面具有广泛的合作空间，应通过协商，确定医疗检验结果互认的医院名单，不断扩大互认范围；推动医保就医在城市群内实行无障碍异地即时报销；实现赣鄂湘三省医保卡在城市群内医保定点药店的无门槛、无障碍购药；建立疑难杂症网络会诊平台，实现优势医疗资源在城市群内的共享，让赣鄂湘三省的老百姓得到更好、更便捷的医疗服务。

建立社会保障共享平台。当前，长江中游地区各城市正处于快速发展时期，赣鄂湘三省务工人员互相流动的数量和速度都会加快，这对社会保障的转移接续提出了更高的要求。应在城市群内建立统一的有关社会保障的制度和政策，并在此基础上，促进社会保障的无条件、无障碍转移接续，促进城市群内人员更加自由流动。

建立文体共享平台。要成立长江中游城市群演出联盟，实现文体信息共享、资源交流；定期举办城市群文艺会演和体育赛事，促进城市群的文化、体育事业发展；通过协商，形成赣鄂湘三省文化、体育团体交流演出及比赛的相关制度，促进文化、体育团体进校园、进工矿、进农村，丰富城市群内人民群众的文化体育生活。

形成合作机制

长江中游城市群建设是一个长期过程，公共服务共建共享更是一个复杂的过程，只有形成有效的合作机制，才能促进基本公共服务在城市群更好、更快地实现一体化。

一要建立赣鄂湘三省联席会议制度，每年定期召开一次三省省长联席会议，就合作中需要解决的重大问题进行集体协商，形成会议纪要，统一部署落实；每年由一个省担任联席会议主席，每年确定几件重要合作事宜，明确工作内容、分工责任、完成时间等。二要建立城市群公共服务一体化工作推进机制，建议各省分别组建公共服务一体化领导小组，由分管副省长任组长，相关部门负责人为成员，负责推进落实三省省长联席会议确定的工作。三要建立赣鄂湘三省公共服务相关部门的对接合作机制，三省对口部门分别签署部门间的合作协议，每年定期召开会议，在各省领导小组的领导下，负责落实对口部门的相关工作。四要建立信息互通和情况通报制度，在公共服务相关领域加强信息交流，建立信息共享平台，定期上传资料，共同策划开展长江中游城市群公共服务一体化主题宣传活动等。五要建立咨询机制，组织赣鄂湘三省的知名专家、社科工作者成立城市群公共服务一体化咨询委员会，开展公共服务一体化、均等化重大课题研究和决策咨询。六要形成社会力量参与机制，为社会力量参与公共服务创造条件。七要建立利益诉求表达机制，使不同地区、不同人群需要什么样的公共服务、何时需要公共服务、需要公共服务的顺序如何等得到及时和准确的表达，并通过一定的程序使这种表达进入决策层，成为决策的参考，使城市群的公共服务收到更好的效果。

（作者系省社科院研究员）