全面从严治党贵在凝聚党心

习近平总书记提出的全面从严治党的思想，既从思想建党的角度坚定理想信念，又从制度建党的角度严明政治组织纪律，体现了党的建设理论创新与制度创新的一脉相承和与时俱进，是事关党心民心问题的全局性、根本性的战略思想。在这一思想的指导下，党的建设进入新常态。能否领会把握好这个新常态，决定着党的建设工作成效，决定着能否凝聚党心、赢得民心。党心正，则民心纯，党心聚，则民心稳。因此，全面从严治党，关乎民心向背，贵在凝聚党心。

凝聚党心是全面从严治党的根本目的。全面从严治党靠的是“严”字当头，从严管理党员干部。这既是党的历史发展的经验总结，又是当前党的建设复杂性、艰巨性的必然要求。纵观党的历史，党的建设就是一部从严治党的历史。中国共产党领导中国人民在新民主主义革命、社会主义建设道路上取得一个又一个伟大胜利，一条基本经验就是始终坚持从严治党。当前改革开放进入深水区，社会主义市场经济的进一步完善需要坚决突破制度障碍和利益樊篱，这必然要求我们从严治党，坚决反对和防止腐败，确保党员干部队伍务实清正廉洁。同时，我们必须深刻认识到，“从严治党”是党的建设过程中的手段，并不是我们党的建设的根本目的。中国共产党之所以成为伟大而正确的战无不胜的政党，是因为我们通过从严治党，清除了“害群之马”，端正了党的作风，归根结底是，弘扬了正能量，凝聚了党心，永葆了党的先进性和纯洁性。我们必须深刻认识到，从严管理党员干部的目的是让我们党充满活力，增强吸引力和凝聚力。只有这样，我们党才能与时俱进地不断提高党的执政能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

凝聚党心是全面从严治党的内在动力。全面从严治党的“严”在于坚持制度的权威性和严肃性。为什么我们必须坚持制度的权威性和严肃性，一个关键原因就在于一些党组织管党不严、治党不力，失之于软、失之于宽。习近平总书记指出，制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束。我们必须看到，对整体党员领导干部而言，用制度约束行为是必然之举。同时，还必须认识到，从严治党不仅要“治行”，更重要的是“修心”。“治行”彰显纪律严明、规矩严格，“修心”最终是让严以修身、严以用权、严以律己成为一种自觉。“治行”是着眼于外在保障的底线思维，要求每一位党员干部必须坚守政治底线、法纪底线;“修心”是着眼于内在动力的航标意识，要求每一位党员干部常修为政之德，常怀律己之心，彰显的是共产党人自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的坚强决心。因此，党的建设工作要立足于凝聚党心。忽略“修心”的从严治党必然会流于让人“口服心不服”的形式主义，全面从严治党就无从谈起。

凝聚党心是检验党建工作的基本标尺。当前，我们党的建设工作已进入全面从严治党的新常态。我们必须理解把握好思想建党和制度建党的辩证统一，将从严治党的“修心”与“治行”有效结合起来，深入领会学习贯彻习近平总书记“三严三实”的重要要求，让党员干部内化于心，外化于行，久久为功，必见成效。同时，我们应该意识到，全面从严治党的长期性、复杂性和艰巨性，尤其是“修心”之难。俗话说：“画虎画皮难画骨，知人知面不知心”。党的建设工作让人“口服心服”是一件十分不容易的事情，同时也只有让人“口服心服”，才能凝聚党心，党的建设工作才在根本上见成效。因此，我们应该将凝聚党心作为检验党建工作的基本标尺。一方面坚持理想信念教育的长效性，注重入心入脑的教育方法，另一方面，坚持以人为本理念，注重党的建设工作的人文关怀。围绕凝聚党心，开展党建具体工作，坚决杜绝和防止党的建设工作流于“只见制度不见人”、“只见文山会海，不见刺刀见红”的形式主义。

（作者系四川省委党校教务处副处长、教授）