标本兼治 深入整治为官不为

对党忠诚、个人干净、敢于担当，是我们党对干部的基本要求。当前，“三严三实”专题教育正紧锣密鼓地在各地推开。着力解决好“不严不实”问题，功在平时。如何做好干部日常管理，使从严监督严在份上、严出效果？根治为官不为，是其中一项重要任务。重塑政治生态，则是各方期待的终极目标。

“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”为官不为本质上是懒政行为，为害匪浅，其背后的深层次原因更是不容忽视。外界施压或可管住一时，对症下药方可从源头管住“太平官”“逍遥官”。只有每名干部都严格自我约束，才能营造出风清气正的政治生态。

“动刀子”“出重拳”

治理为官不为、为官乱为

今年年初，河南发布的《2014年党员干部工作作风状况分析报告》显示，68.2%的被访者认为当前“慢作为、办事拖延、推诿扯皮效率低”的问题最为突出，比例明显高于“门难进、脸难看、话难听、事难办”及“吃拿卡要，不给好处不办事”。

问题是时代的声音，人心是最大的政治。政策再好，若在“最后一公里”梗阻，也将沦为一纸空文。对此，全国宣传干部学院副教授秦强分析，庸官懒政是良法善策的天敌，严重影响改革效率，降低了党和政府公信力，造成党群、干群关系的误解隔阂，轻则妨碍发展，重则误国殃民。“在这个意义上，庸官懒政并不比贪污腐败危害小。”

迟到早退、上班溜号外出吃面，这样的拍摄画面让当事人哑口无言。去年年底，四川长宁县曝光部分单位和个人庸懒散浮拖问题，8名违纪个人被取消当年评先评优资格。当年11月起，四川省委常委会先后三次开会研究，决定把庸懒散浮拖问题作为整治重点，深挖党员干部思想“根”处，以高压态势深入开展专项整治，建立整治“为官不为”的作风建设长效机制。

四川省委常委、组织部长范锐平介绍，开展庸懒散浮拖专项整治，一个重要目标就是推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面，四川在专项整治中，坚持突出重点，注重统筹兼顾，与贯彻落实中央和省委重大决策部署、教育实践活动深化整改、“走基层”活动等有机结合，努力实现两手抓、两促进、两不误，推动实现全年经济平稳增长，结构持续优化，民生继续改善，社会稳定和谐。

同样是在去年11月，辽宁省出台《党政领导干部不作为不担当问责办法（试行）》，把“为官不为”纳入“四风”整治的重要内容，贯穿干部管理和监督工作全过程，出重拳整治，已有145名干部因“为官不为”被问责。同时，鞍山建立了领导干部工作月报告制度，在综合分析的基础上确定领导干部是否存在不作为和不敢担当等问题；锦州、阜新把执行《问责办法》情况作为领导干部日常监督的一项重要内容。

为官避事平生耻。湖南省湘潭市委副书记、组织部长、统战部长严华认为，“为官不为”也是歪风，治理“为官不为”须与作风建设系列规定相衔接，与函询诫勉、行政问责、干部能上能下等干部监督体系相配套，加大监督治理力度。