全面依法治国须增强全民法治观念（2）

增强全民法治观念要做到全民懂法

增强全民法治观念，首先要使民众懂法、知法。《决定》指出，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。

法治宣传教育是全面推进依法治国的一项基础性工作。当前，我们要认真实施“六五”普法规划，进一步以树立社会主义法治理念、弘扬社会主义法治精神为目标进行法制宣传教育。要把法治教育与法治实践紧密结合起来，使立法工作、监督工作、行政执法、司法审判的过程成为宣传宪法法律、弘扬法治精神的过程。要让人民群众在人大每一次立法、政府每一项执法措施、司法机关每一个案件审理中都感受到法治精神和公平正义，确保宪法法律深入人心。要努力让尊法、守法、用法成为公民的生活方式，让规则意识全面取代关系意识，为全面推进依法治国夯实群众基础。

增强全民法治观念，领导干部要起表率作用

党员干部特别是领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，他们是否具有法治思维能力是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键所在。古人讲，“以吏为师”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为党员干部，一定要发挥模范、带头、引领作用。党的十八大提出：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”《决定》指出，“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键”“运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规”“党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下”。这些都是对领导干部起表率作用的要求。

实践中，提高领导干部法治思维能力，就应做到以下几点：强化法治秩序思维，实现从人治方式向法治方式的转变；强化法治规则思维，认识到法治思维的本质是规则治理，即按规则办事，符合法律规定和程序要求，从而实现从经验决策向依法决策的转变；强化法治权威思维，领导干部必须对宪法法律始终怀有敬畏之心，确保权不压法，权不越法，彻底摒弃特权思想，实现从权力自律向权力法治的转变；强化法治责任思维，领导干部必须承担其行使权力和履行职责行为的责任后果，更好履行法定职责，实现从只讲行政责任向行政责任与法治责任统一的转变。

总之，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，必须形成全民崇法、全民守法的良好社会风气。只有广大公民信仰法治，使法治深植于我们民族的心灵深处，才会赋予法治以强大的生命力，从而推动实现中华民族伟大复兴中国梦的进程。