全面依法治国须增强全民法治观念

依法治国是一项系统工程，需要党的坚强领导和全社会的共同努力。实现依法治国，不仅需要科学立法、严格执法、公正司法，而且要全民守法，需要全社会树立法治观念、增强法律意识，需要全民的参与和支持。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。这为构建法治社会指出了路径和方向。

增强全民法治观念是实施依法治国的基础

法治的力量来源于民众对法治的信仰和拥护。卢梭曾言，一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心中。法律是人民意志的体现，是社会全体成员的行为准则，它凝结着民族精神，承载着规律和真理，最值得信赖和崇敬。历史上，我国经历了漫长的封建社会，封建社会最根本的特征是人治，皇权高于国法，从统治者到普通百姓都没有树立起对法治的敬畏和遵从意识。这种传统意识至今仍有很大影响，并严重阻碍了法治建设进程，阻碍了依法治国目标的实现。

民众法律观念的缺失表现在方方面面，例如，信权不信法、信关系不信法、闹访、权利义务观念淡薄等。增强全民法治观念，就是要使民众达到四种境界：自觉守法的境界，即公民对法治的信仰，对法律价值和法律精神的追求，是对守法的高度自觉和理性认同；不愿违法的境界，即公民对法律的尊敬，对司法权威的崇拜，是对守法的内心自愿和高度感性认识；不能违法的境界，即公民对法律制度的信任，对司法公正的认可，对法律责任和法律后果的确信，是对守法的自律和一般认同感；不敢违法的境界，即公民对法治权威的畏惧，对法律制裁的恐惧，是对守法的底线要求和被动性接受。现实中，人们触犯法律，锒铛入狱，被剥夺自由甚至生命，都是他们不敬畏法律、对法治的蔑视所造成的恶果。