北京市发改委详解疏解非首都功能思路和举措（2）

四类方案

教育医疗疏解已有时间表

卢彦说，本市正系统研究、分类制定产业、市场、教育医疗、行政事业单位等领域存量疏解方案。这4类方案将决定北京未来的发展方向。

“首先，北京要坚决退出一般性产业特别是高消耗产业。”卢彦说。

在全市的制造业大账本上，39大类制造业领域中，本市居然占到35种。对此，本市确定到2017年要退出1200家污染企业，实现重点工业污染行业调整退出目标。截至去年底，全市已累计退出污染企业680家；今年上半年又退出185家。

同时，包括动批、大红门、西直河等批发市场的商户，也开始搬家，向廊坊永清、保定白沟、沧州黄骅等地疏解。

在这4类中，教育和医疗关注的人群最多。目前，全市88家三级医院中有67家集中在城六区，89所在京高校中有64所整体或部分集聚在城六区。市发改委副主任刘伯正说，本市正在制定高校疏解名单；聚集的医疗资源，也将通过疏解、对接，“将部分公共服务功能辐射到更广泛地区”。

据了解，按照《京津冀协同发展规划纲要》，本市正在制定对于教育和医疗疏解的时间表。2017年，现有的疏解项目要取得实质性进展。

“所谓实质性进展，既要有形象进度，又要有工作内容。”刘伯正补充说。

其次，到2020年，已经确定的教育和医疗项目，要完成疏解。

更远景的布局将在2030年实现。刘伯正说，按照《纲要》要求，公共服务资源的配置届时会更加均衡、更加有效，在疏解中实现均衡布局、也实现带动承载地城市化进程服务水平的提高。

而对于市级行政事业单位疏解，卢彦说，行政功能疏解对带动其他功能疏解具有示范带动作用。聚焦通州，加快规划建设市行政副中心，这方面工作也在积极稳妥抓紧推动。