2015下半年中国经济转型路径

2015年上半年中国GDP增速为7.0%，主要经济指标逐步回暖，呈现缓中趋稳、稳中有好的发展态势。但与此同时，国内外经济环境依然错综复杂，经济回稳基础还需要进一步巩固。中国经济未来发展应如何更平衡、更具包容性？

中国经济转型需解决三大问题：产能过剩、地方债务和房地产泡沫

过去的三十多年里，中国经济创造了人类经济史上的奇迹，连续30多年年均GDP增长9.8%，接近10%的高速增长。我们也看到，特别是过去的十年，在中国经济高速增长的同时，经济出现了一些问题，可以从各个视角谈出的各种问题。

就当前经济来说，比较集中的经济现象中，第一个就是产能过剩，生产一吨钢赚的利润才相当于一瓶矿泉水的价格，而且还不是高档的矿泉水；第二个现象就是地方政府债务，绝大多数都是从银行贴息借来的钱，当前地方债务压力加大，像前几年那样的高速发展不能再延续下去；第三个现象就是局部地区出现的房地产泡沫，这个问题非常严重，到目前为止我国三、四线城市的房地产压力很大。

这三个现象集中到最后是一个什么样的问题？就是银行体系的不良债务问题。这个问题对中国经济的压力有多大？中国经济在这个压力之下是否可以持续？这是当前决策者必须认真对待和研究的。

我们也可以从另外一个角度看待中国经济的问题。现在中央政府提出加快经济转型发展，要扩大内需，特别是扩大消费，因为过去以出口和投资为主导的发展模式，也就是高投资、高出口的发展模式，在全球经济格局和经济形势发生变化的环境之下，不能再持续下去了。从经济总量的角度和经济结构的角度看，我国经济的结构问题很多，但重点是投资、出口和消费三者比例的严重失调。中国经济存在的这些问题是什么原因造成的？

我认为，背后的原因就是各项制度的问题。因此，在十八大召开之后，我国开展了全面深化改革的工作，共制定了200多条改革方案，方方面面都要改革。分别而言，中国经济转型需要解决下面几个问题：

第一是简政放权的问题，现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，政府要再削减三分之一以上①；第二个就是收入分配制度改革的问题；第三个就是市场化的问题，各种能源的价格要市场化，垄断问题要解决，国企也要进行改革。

还有一个问题，过去各级政府都在卖地，有的地方甚至出现了房地产泡沫，土地财政占到地方政府收入的30%，有的地方甚至达到50%。这就是地方与中央财权、事权的体制问题。地方政府要追求GDP，需要资金搞建设，就必须要卖地。要想土地价格卖得高，房价就必须得高。我们的消费提振不起来，尤其是农民的消费和收入提高不起来，原因就是在过去十几年的城镇化和国有化过程当中，土地增值涨价的这部分收入绝大多数被地方政府和企业拿走了，因此土地增值收益分配制度要改革。