对照“三严三实” 打造过硬队伍（3）

把握“三严三实”刚性约束，作为强化干部管理监督的重要准则

好干部既是选出来的，也是管出来的。“三严三实”是领导干部党性修养、权力观念、作风养成的基本要求，为各级干部的言行举止明确了新标杆，同时也要求以此为准则，从严要求、从严管理、从严监督，推动干部在严格的监督约束中净化思想、规范行为。

以“三严三实”为依据管理监督干部，牢牢把握“三个关键”：一要抓住关键少数。紧紧盯住主要领导、班子成员、关键岗位，在促使他们正确使用手中权力的同时，充分发挥“以上束下”“以上率下”的作用，向其他干部有效传递压力，为其他干部作出示范，切实发挥好纲举目张的作用。二要聚焦关键环节。从管理的内容上看，突出那些权力容易失范、监督容易真空的部分；从管理的流程上看，尤其要突出对领导干部家事家产的监督管理。按照中央要求，上海近年来严格开展干部个人有关事项申报核查，对提任处以上干部、转任重要岗位干部和后备干部全面覆盖。实践证明，干部的家事家产，能客观反映干部遵规守矩和廉洁自律情况，通过核查手段全面及时掌握干部财产、婚姻等变化情况，有效把住了管理监督的“命脉”。三要完善关键机制。针对突出问题，通过严密的制度建设和管理，形成早期预警、过程管控、情况处置的闭路循环，强化对权力的有效约束。比如，围绕进一步规范领导干部亲属经商办企业问题，上海率先研究相关规定，坚持“重要干部重点管理”原则，对什么是经商办企业，哪个层面的领导干部如何重点管理、怎样核查督察、违规如何处理一一予以明确，努力用一套可对照、可检查的制度体系，从源头上堵住“官商一体”“利益输送”漏洞。

有了制度就要严格执行，制度规定一旦被突破，形成“破窗效应”，一定意义上，比没有制度的危害来得还要大。把管理干部的各项规矩严格起来、落到实处，既不能牛栏关猫，也不能让制度成为“稻草人”。根据中央部署和市委要求，上海对超职数配备、干部违规兼职等进行了整治，起到了纠正作用和震慑效果。推动这些制度落实常态长效，全方位纳入巡视、专项检查范畴，对其他干部制度执行中不严不实问题，一经发现，坚决纠正，切实用制度管好权治好吏，推动形成党内践行“三严三实”的好生态。