要摒弃“教育从严、惩处从宽”的人治思路（2）

首先，严格依照法纪对违法违纪行为作出严肃处理，是全面从严治党的客观需要和完成执政使命的必要条件。惩治腐败和整顿歪风，是关系巩固党的执政地位，维护国家前途，保证执政达到善治目标的重大政治斗争，直接影响着人民利益和民心向背，意义极为深刻，任务极为复杂。只有坚持运用法治思维和法治方式，才能保证严格执行法律法纪，保障全面从严治党的要求真正得到落实。如果抛开法纪规定，对违法违纪行为普遍性地作出从宽处理，是对法纪严肃性的消解，会弱化惩处腐败行为和歪风邪气的力度、效率和效果，损害执政党的公信力，加剧民众的不满情绪，使执政党脱离群众，丧失完成政治使命的必要条件。

其次，严格依照法纪对违法违纪行为作出严肃处理，是正确行使权力的要求和体现。任何权力都必须接受民主监督和法纪制约，是宪法精神和人民利益的需要执政党的执政权力，包括对违法违纪行为的处分权，也是国家权力，理应同样接受社会和民众的严格监督和法纪的严格制约，这样才能实现全面从严治党，保证权力正确行使。如果在法纪之外，对违法违纪行为普遍“组织处理从宽”，就会使执政权力包括处分违法违纪行为的权力，脱离监督和制约。对权力的监督和制约失效，权力就会腐化滥用，形成冲击民主法治、损害人民利益的消极力量，于是反对腐败和整顿歪风的行动也会偏离正确轨道，无法取得最终和最佳成效，而增大执政权力被滥用的风险。

再有，严格依照法纪对违法违纪行为作出严肃处理，是达到警示和预防目的的必要措施。处理任何违法违纪行为，都必须符合法治要求，有明确、统一、刚性的规定，并且予以严格执行，保证执法执纪的公平性和正当性，才能起到警示作用，达到预防效果，遏止违法违纪行为发生。如果用人治的办法，没有严格的规则，或虽有规则却不能严格执行，而是任意作出从宽决定，就有损于处罚结果的公正、统一，削弱法纪规范的权威性。这种无法纪根据的处理，还会混淆是非、姑息恶行，因此不可能起到正面教育的作用，不利于发挥处罚的警示作用。

“组织处理从宽”的人治思路和举措，其弊病在于权力为所欲为，可以凌驾于法律之上，可以无视制度规则。为了推进全面从严治党，有力有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，改变一些地方工作消极，甚至纹丝不动的局面，有必要解放思想，转变观念，从“组织处理从宽”的思路中解脱出来。

处理违法违纪行为的正确做法应该是，用法治方式取代人治做法，用法治思维支持从严治党，用法治手段遏制腐败。应做到有法必依，有纪必遵，对违纪违法行为，在查清行为事实、情节和性质的基础上，以事实为根据，以法纪为准绳，依法该重的重，该宽的宽。绝不允许任何一级组织或任何级别个人，利用权力漠视法纪，不经法定程序，对违法违纪行为任意作出从宽处理的决定。