如何下好区域协同发展大棋局（2）

增加工作的主动性和前瞻性

实现区域一体化的关键在于要增加利益相关各方工作的主动性。习近平同志多次强调“主动”，在主持浙江省工作时提出的“虚心学习、主动接轨、真诚合作、实现共赢”的总体要求，对今天的区域一体化发展仍具有十分现实的指导意义。

发展的机遇稍纵即逝，面对区域竞争，地方保护主义和那种千城一面的同质化竞争已经得到了教训，需要变压力为动力，深刻认识，尽早觉悟，抓紧行动，形成可持续的发展机制，坚决克服杜绝懒政现象，主动作为，主动融入，才能获得更高质量的发展。工作的主动，除了依靠干群觉悟的提高，还需要在问责制度方面有所突破，遇到事情不要问该不该管，而要问该怎么管，遇到事情由思考我能得到什么改变如果不管会发生什么。

要增强工作的前瞻性是指经过定性和定量的分析，明确影响全局发展的主要因素、关键变量和薄弱环节，据此确定战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表，并根据内外环境变化及时调整战略方案，保持战略方案与时俱进。做好这一工作的基础就要求我们不断深化规律性认识，加强调研，在实践中了解情况、发现问题、解决问题。

（作者单位：中国社会科学院法学研究所）