十个关键词解读足协改革方案

《中国足球协会调整改革方案》１７日发布，作为中国足球改革发展的关键，足协改革方案以《中国足球改革发展总体方案》为依据，从指导思想、基本原则、主要目标、机构设置、人事、财务、外事、治理制度等诸多方面，制定了中国足协调整和改革的框架。

《方案》的发布是中国足协在去行政化道路上迈出的重要一步，但足协改革是一个很复杂的过程，改革并没有制定具体的时间表。新华社记者从中选取了１０个关键词及对应的方案原文，希望能帮助大家更好理解足协改革方案。

１、破立结合

破立结合，以立促破。深化改革，要先立后破或以立促破，破立结合，防止前后脱节，形成政策真空；充分调动政策资源，为改革保驾护航。对于改革中的重点和难点，要创新求变，特事特办，试点先行，逐步完善。深入研究和处理好改革过程中的政策过渡和衔接。

２、分步推进

统筹设计，分步推进。体制改革是系统工程，需要理清改革中各类政策要素之间的逻辑关系，避免单兵突进。要形成具有可操作性的实施方案，有秩序、有步骤持续推动。高度重视足球改革和中国足协改革在体育改革中“突破口”、“试验田”的定位和意义，以点带面，引领推进，最终实现中国足协改革与体育社会组织改革的衔接和统一。

３、脱钩与五个自主权

中国足协与体育总局脱钩。按照政社分开、权责明确、依法自治的原则，实现中国足协与体育总局脱钩，中国足协依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

４、撤销足球中心

实现国家体育总局足球运动管理中心由事业单位向社团常设办事机构（协会秘书处）的转变，改变中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构。转变完成后，适时撤销足球中心并按规定核销相关事业编制。